30 сентября под председательством прокурора Республики Дагестан состоялось координационное совещание руководителей правоохранительных органов «О состоянии работы правоохранительных органов Республики Дагестан по выявлению, пресечению и расследованию коррупционных преступлений и правонарушений, а также практике рассмотрения в судах уголовных дел указанной категории».

В совещании приняли участие руководители правоохранительных органов Республики Дагестан, Уполномоченный по правам человека в РД, прокуроры городов, районов, специализированных прокуратур и другие.

В своем выступлении прокурор республики Рамазан Шахнавазов отметил, что в результате совместно принятых мер правоохранительным органам республики удалось добиться определенных положительных результатов в противодействии коррупции.

«Согласно данным статистики за 8 месяцев 2014 года выявлено 375 преступлений коррупционной направленности.  Зарегистрировано 362 преступления против государственной власти и интересов государственной службы, 52 преступления по фактам взяточничества, из которых 29 преступлений – по фактам получения взяток, 23 – по фактам дачи взяток.

Совместно принятыми мерами  изобличены в совершении коррупционных преступлений  высокопоставленные  должностные  лица  органов государственной власти и местного самоуправления», – сказал Рамазан Шахнавазов.

По словам главного прокурора, в текущем году состоялись обвинительные приговоры по уголовным делам коррупционной направленности в отношении глав администрации муниципальных образований «Карабудахкентский район»,   «город Избербаш», а также главы Каякентского района.

На стадии судебного рассмотрения находятся уголовные дела в отношении бывшего руководителя ТУ Росимущества по РД, бывшего министра по делам национальностей РД, главы  МО «Тарумовский район», и.о. главы администрации МО «город Южно-Сухокумск», а также ряд других уголовных дел, вызвавших широкий общественный резонанс в республике.  

«Удалось добиться активизации и повышения эффективности прокурорского надзора в рассматриваемой сфере. За первое полугодие 2014 года выявлено 3 367 нарушений закона, 175 незаконных правовых актов, принесено 163 протеста, в суды общей юрисдикции и Арбитражный суд направлено 259 заявлений, внесено 517 представлений об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 693 лица, предостережено о недопустимости нарушения закона 74 лица, привлечено к административной ответственности 25 лиц.

Возросло число уголовных дел коррупционной направленности, возбужденных по материалам прокурорских проверок – 44 в 2014 году против 27 в 2013 (почти каждое пятое дело из общего массива дел этой категории).

На территории республики наиболее подверженными коррупционным рискам продолжают оставаться правоотношения, регулируемые законодательством о бюджете, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, о государственной и муниципальной службе, использовании собственности публичных образований, землепользовании, жилищно-коммунальном хозяйстве. Распространены злоупотребления должностными лицами при выполнении юридически значимых и разрешительных действий», – отметил прокурор.

Вместе с тем в своем докладе главный прокурор республики отметил, что, несмотря на определенные позитивные результаты работы, правоохранительным органам не удалось оказать существенное влияние на уровень коррупции в республике в силу ряда объективных и субъективных причин.

«Результаты проведенных органами прокуратуры проверок показали, что антикоррупционные программы на муниципальном уровне в большинстве случаев приняты для вида и формальности, они малоэффективны, носят декларативный характер и зачастую не финансируются.

Недостаточно эффективно осуществляется правоохранительными органами работа по выявлению фактов аффилированности государственных и муниципальных служащих с руководителями и учредителями хозяйствующих субъектов, имеющих договорные отношения либо контрактные обязательства с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления.

Все еще не удалось добиться эффективной реализации полномочий в системе профилактики коррупционных правонарушений комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих.

Недостаточно активно проводится работа по выявлению коррупционных преступлений, совершенных в крупном или особо крупном размере либо причинивших особо крупный ущерб, зачастую возможности и усилия правоохранительных органов, в том числе и полиции, используются для выявления малозначительных и не имеющих общественного резонанса преступлений.

Имеют место недостатки в работе следственных органов. Несмотря на объективные причины, в работе следственных подразделений не изжиты факты волокиты и несвоевременного проведения первоначальных следственных действий

Серьезную озабоченность вызывает складывающаяся практика исполнения назначаемого за коррупционные преступления наказания в виде штрафов, кратных сумме взятки или коммерческого подкупа. При существенном увеличении количества осужденных к указанному виду наказания реальное взыскание штрафов находится на крайне низком уровне.

Особую остроту сохраняет проблема возмещения ущерба, причиненного гражданам, организациям и государству в результате совершения коррупционных преступлений.

В связи с этим имеются объективные предпосылки и необходимость для дальнейшего совершенствования межведомственного взаимодействия и координации, повышения результативности работы правоохранительных и следственных органов, а также усиления прокурорского надзора в сфере противодействия коррупции», – заключил Рамазан Шахнавазов.

По результатам координационного совещания его участниками разработан комплекс мер, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в  борьбе с коррупционными проявлениями.