Итоги работы ЖКХ и исполнение республиканского бюджета обсудили на заседании Правительства Дагестана
Вначале совещания он представил участникам совещания новых членов Правительства республики: министра печати и информации РД Бурлият Токболатову, министра юстиции РД Ханлара Пашабекова и руководителя Комитета по земельным и имущественным отношениям РД Джапарбега Шамхалова.
Помимо этого, перед началом рассмотрения основных вопросов повестки дня Почетной грамотой Правительства Республики Дагестан за проведение Второго республиканского форума промышленников и предпринимателей «Инженерная модернизация – основа новой экономики» был награжден министр промышленности и торговли региона Юсуп Умавов.
Открывая работу заседания, Абдусамад Гамидов напомнил, что завтра, 23 апреля, во всех регионах страны пройдет Всероссийский субботник. В связи с этим он попросил руководителей ведомств отнестись к этому мероприятию со всей серьезностью и обеспечить явку на него своих сотрудников. Премьер-министр напомнил членам кабинета министров о поручении Главы Дагестана, касающемся проведения конкурса на самое благоустроенное здание республиканских, федеральных и коммерческих структур.
С отчетом об итогах работы ЖКХ Дагестана в осенне-зимний период 2015-2016 гг. и задачах по подготовке к осенне-зимнему периоду 2016-2017 гг. выступил министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства республики Ибрагим Казибеков.
По словам руководителя Минстроя РД, к отопительному сезону прошлого года было подготовлено около 8 млн квадратных метров жилищного фонда, 485 котельных, 20 центральных тепловых пунктов. Был произведен ремонт 772 км тепловых, 12 тыс. 623 км водопроводных, 836 км канализационных и 2 тыс. 479 км электрических сетей.
Помимо этого, заменено 284 км ветхих водопроводных сетей, 24 км канализационных и 27 км тепловых сетей, а также созданы необходимые запасы жидкого топлива (мазута) – 122 тонны, твердого топлива (угля) – более 16 тыс. тонн, сформирован резерв материально-технических ресурсов для ликвидации аварий и неисправностей на объектах ЖКХ на сумму 39 млн рублей.
Казибеков рассказал, что для механизированной уборки улично-дорожной сети привлекалось 210 единиц спецтехники и необходимые объемы антигололедных реагентов.
Всего, по его словам, на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства к сезонной эксплуатации из средств местных бюджетов и предприятий коммунального комплекса было выделено свыше 1 млрд 650 млн рублей.
Министр рассказал, что всеми муниципальными образованиями республики, энергоснабжающими организациями, обеспечивающими жизнедеятельность населения и объектов социально-культурной сферы, получены паспорта готовности, что обеспечило своевременное начало отопительного сезона и подачу тепла в многоквартирные жилые дома и на объекты социального назначения.
В своем выступлении он обозначил проблему недостаточного планирования предприятиями, организациями и органами местного самоуправления финансовых средств на модернизацию и реконструкцию основных фондов. «Об этом свидетельствует проведенный анализ за последние несколько лет. Ежегодно в среднем по республике производится замена коммунальных сетей лишь на 2-3 процентов, в то время как темпы их старения составляют 5-7 процентов», – отметил министр.
Главный жилищный инспектор Дагестана Али Джабраилов подчеркнул, что отопительный период в регионе прошел без чрезвычайных происшествий. По его словам, к работе в зимний период ответственно отнеслись управляющие организации, обслуживающие дома и диспетчерские службы при муниципалитетах, которые оперативно реагировали на обращения граждан и вовремя исправляли ситуацию.
Между тем мониторинг, проведенный Государственной жилищной инспекцией РД, показал, что имелись некоторые недостатки и упущения. Так, в некоторых горных районах напряжение в электрической сети не соответствовало нормативу, проводились несогласованные начисления платы за техническое обслуживание домов и коммунальные услуги и т.д.
Руководитель ГЖИ республики заявил, что остается проблемным вопрос теплоснабжения жилищного фонда, где собственниками многоквартирных домов не реализовано право выбора способа управления. «Всего по республике таких домов более 790. Инспекцией направлены соответствующие представления в администрации муниципалитетов, при неисполнении которых будут приняты административные меры воздействия через суд», – добавил он.
Вопросы прохождения отопительного сезона, по его словам, связаны с платежной дисциплиной. «В ходе проверок заявлений граждан по поводу некорректного начисления платы только в первом квартале текущего года поступило 93 обращения, выдано 47 предписаний на устранение 63 выявленных нарушений, из которых 8 уже исполнено.
По результатам внеплановых проверок и выданных предписаний за текущий период собственникам квартир произведен перерасчет необоснованно начисленной суммы в размере более 1 млн 600 тыс. рублей. Сумма не очень большая, но важен сам факт перерасчета, то есть защищены законные интересы потребителей», – заявил Али Джабраилов, заметив, что для повышения платежной дисциплины очень важно, чтобы граждане были в курсе того, на что расходуются их денежные средства.
Джабраилов рассказал, что внедрение в республике Государственной информационной системы ЖКХ позволит сделать сферу жилищно-коммунального хозяйства открытой для общественности. Он напомнил, что в настоящее время в ГИС зарегистрированы все управляющие компании региона, но многие ТСЖ и ресурсоснабжающие организации еще не прошли регистрацию.
Комментируя выступления, Абдусамад Гамидов отметил, что должен проводиться тщательный контроль за объектами жилищно-коммунального хозяйства республики.
Он заявил, что муниципалитеты к этой работе не подходят комплексно, занимаясь лишь ликвидацией аварийных ситуаций. «Со своей стороны Правительство республики старается помочь муниципалитету по мере своих возможностей. В прошлом году ряду районов и городов была выделена специальная техника и осуществлены другие меры поддержки. Начиная с сегодняшнего дня, в ежедневном режиме должна проходить подготовка к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов. Ведь еще неизвестно, какая зима нам предстоит», – подчеркнул он.
Об исполнении республиканского бюджета за прошлый год отчитался министр финансов РД Билал Джахбаров, который отметил, что проводимая бюджетная и налоговая политика в регионе направлена на обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета республики, а также повышение эффективности бюджетных расходов.
«Доходы в целом исполнены в сумме 84 млрд 119 млн рублей, налоговые и неналоговые поступления составили 21 млрд 743 млн рублей. Недобор составил 4 млрд 457 млн рублей», – проинформировал министр, добавив, что налог на доходы физических лиц является по-прежнему основным доходным источником с объемом 11 млрд 500 млн рублей, что составляет 40 процентов от всех налоговых сборов.
«Расходы республиканского бюджета были утверждены в объеме 95 млрд 260 млн рублей, из них фактически исполнено 87 млрд 440 млн рублей. В первоочередном порядке обеспечивалось финансирование социально гарантированных выплат (заработная плата, отчисления во внебюджетные фонды, пособия, стипендии, субсидии и субвенции).
Остается социально ориентированной отраслевая система расходов республиканского бюджета, удельный вес приходится на образование – 26 млрд 336 млн рублей, здравоохранение – 18 млрд 913 млн рублей, социальная политика – свыше 13 млрд рублей, национальная экономка – 12 млрд 215 млн и жилищно-коммунальное хозяйство – более 3 млрд рублей. В целом на содержание социально-культурной сферы приходится порядка 71 процента расходов консолидированного бюджета», – доложил глава Минфина республики.
Заместитель председателя Правительства – министр экономики и территориального развития РД Раюдин Юсуфов в свою очередь добавил, что для реализации приоритетного проекта развития «Обеление экономики» в части исполнения республиканского бюджета доходная часть имеет большое значение.
«В прошлом году был зафиксирован существенный прирост в части выплаты имущественных налогов по отношению к 2014 году. Существенный прирост достигнут по транспортному налогу – 74 процента, по ЕНВД – 32 процента, по налогу на имущество физических лиц – 11,6 процента», – сообщил он.
Юсуфов выделил совместную работу муниципальных образований, налоговой службы, Росреестра, Кадастровой палаты и других заинтересованных ведомств по капитализации объектов капительного строительства и земельных участков. Так, по его словам, 2 тыс. земельных участков и 117 тыс. объектов недвижимости в рамках их взаимодействия стали объектами налогообложения.
Говоря о борьбе с неформальной занятостью, Раюдин Юсуфов сообщил, что в прошлом году было выявлено 39 тыс. человек, которые работают без оформления трудовых договоров, из них 22 тыс. уже поставлены на учет и с ними работодатели заключили договоры.
Председатель Правительства республики в свою очередь отметил, что главным в кризисных условиях является выполнение всех социальных обязательств. При этом он заметил, что те обязательства, которые не были исполнены в прошлом году, будут выполняться в текущем году в виде дополнительной «нагрузки» на бюджет.
Абдусамад Гамидов напомнил, что до 2018 года в регионе необходимо избавиться от практики трехсменного образования в школах. «В текущем году в рамках программы по модернизации образования самым большим объектом строительства в республике является школа на 1 тыс. 224 места. Работы на объекте начаты заблаговременно и уже идут полным ходом», – заявил он.
По итогам заседания были приняты соответствующие Постановления Правительства РД, после чего члены кабинета министров обсудили ряд рабочих вопросов.
