Глава Комитета по госзакупкам Дагестана призвал заказчиков приобретать товары местных производителей
Открывая встречу, глава ведомства Мурад Далгатов отметил, что в условиях, в которых сегодня находится страна, необходимо сделать все возможное, чтобы увеличить объемы государственных и муниципальных заказов на товары местных производителей.
«Говоря о муниципальном и государственном заказах, вы можете приобретать у местных промышленных предприятий, к примеру, мягкий и твердый инвентарь. Мебель дагестанского производителя конкурентоспособна. Производители в Махачкале, Каспийске и Кизляре готовы производить качественную мебель на заказ. Надо их поддерживать. Плюс ФЗ №44 позволяет заказчикам приобретать не конкурентным способом до 2 млн рублей, что тоже является поддержкой для предпринимателей. Но цена должна быть оптимальной и надо на это настраивать дагестанских товаропроизводителей. То есть мы не сможем для их поддержки приобретать у них товар, работы и услуги дороже, чем они стоят, потому что за это в конечном итоге будем наказаны мы.
Для их поддержки надо изыскивать возможности, потому что тем самым мы обеспечиваем рабочие места нашим дагестанцам – это в приоритете. Немаловажно и то, что деньги, которые поступают в консолидированный бюджет Дагестана и муниципальные бюджеты, остаются в республике. То есть за республику они не выводятся», – сказал Далгатов.
В качестве примера он привел интересный опыт Татарстана, где ежегодно составляют инвестиционный меморандум, в котором прописывают все, что производится и закупается в республике, показывают, сколько денег выходит за пределы региона, какая продукция доставляется в республику. Таким образом, промышленникам, инвесторам, предпринимателям дают понять, в каком направлении двигаться, что нужно делать.
«Мы в этом году пытаемся эту работу сделать. Единственное – у нас очень хромает сбор информации. Есть желание подготовить аналитическую справку, чтобы совместно с министерством промышленности, торговли и инвестиций Дагестана показать направление нашим предпринимателям. В этом нуждаются государственные муниципальные заказчики. У нас есть возможность за счет средств республиканского бюджета готовить и бизнес-планы, есть гранты для поддержки субъектов малого предпринимательства, чтобы они развивались и могли предложить какую-то продукцию.
К сожалению, все это происходит сложно. Весь прошлый год и начало этого года пытаемся собрать информацию у муниципальных образований, министерств и ведомств, запрашивали информацию по исполнению первого квартала, что все-таки было приобретено у дагестанских производителей. Отношение к этому на местах формальное, информация предоставляется некорректная. Надеемся, что по результатам второго квартала мы подготовим запросы во все министерства, ведомства и муниципальные образования для того, чтобы попробовать собрать и по итогам полугодия дать реальную картину. Попытаемся показать динамику, увеличивается суммарная стоимость приобретенных товаров, работ и услуг или нет. Если она увеличивается, значит, мы повернулись лицом к промышленности, сельхозтоваропроизводителям, если нет – значит, мы работаем по старинке», – заявил глава ведомства.
Единственным представителем промышленников на семинаре был руководитель Махачкалинского завода лакокрасочных изделий Абдул-Муталим Голбацов, качество производимой продукции которого Далгатов назвал конкурентоспособной. Но, к сожалению, при ремонте детских дошкольных, общеобразовательных и других учреждений эта продукция не приобретается.
Далгатов проинформировал участников семинара, что Комитетом по государственным закупкам разработан и внедряется интернет-портал госкаталог.ру. В нем имеют возможность регистрироваться не только государственные муниципальные заказчики, но и промышленники, предприниматели, сельхозтоваропроизводители Республики Дагестана, указав наименование своей продукции и актуальные цены на определенную дату.
«У нас, в комитете, зачастую возникает такая ситуация при рассмотрении заявки, когда мы указываем государственному заказчику, что обоснованно максимальную цену контракта при проведении определенной закупки мы считаем завышенной и просим скорректировать с учетом данных Госкомстата. Заказчик на это отвечает, что у него нет поставщиков, которые готовы поставить по этой цене. Чтобы мы могли на это дать достойный ответ, в госкаталоге должны быть зарегистрированы эти товаропроизводители», – пояснил выступающий.
Также отмечено, что товаропроизводители не хотят регистрироваться на портале по той причине, что об объемах производства узнает налоговая инспекция, пойдут проверки и т.д. «Я не могу гарантировать, что налоговая инспекция не придет, и если говорить честно и открыто – почему наш товаропроизводитель не должен платить налоги? Если в этом плане есть какие-то нарушения и налоговая инспекция требует больше, чем положено, это можно отрегулировать – у нас есть активный бизнес-омбудсмен, профильные министерства и т.д. Если мы, как этого требует сегодняшняя ситуация в стране, повернемся лицом к нашим товаропроизводителям, мы эту ситуацию выровняем. Если мы будем продолжать покупать товар в других регионах, потому что у нас личные интересы, толку никакого не будет», – заявил Далгатов.
Участники встречи выступили со своим видением участия дагестанских товаропроизводителей в государственном заказе муниципальных образований, министерств и ведомств. Руководитель Махачкалинского завода лакокрасочных изделий Абдул-Муталим Голбацов отметил, что в прошлом году 180 миллионов рублей из республиканского бюджета было потрачено на лакокрасочные изделия для подготовки новых школ к учебному году, больниц и других учреждений. На долю махачкалинского завода пришлись только города Махачкала, Кизилюрт и частично Каякентский район и Бежтинский участок. Практически порядка 150 млн рублей ушло за пределы республики на приобретение только лакокрасочных изделий. «Сегодня мы поставляем свою продукцию в Астрахань, потому что не можем вклиниться в Дагестан, барьеров здесь очень много. И таких предприятий в Дагестане много», – заявил Голбацов.
В рекламных целях Далгатов предложил руководителю завода сделать дорожную разметку на одном из перекрестков Махачкалы за счет предприятия. Отмечено, что дорожная краска на заводе производится по ГОСТу в рамках программы импортозамещения.
Контрактный управляющий министерства по физической культуре и спорту Дагестана сообщил, что у дагестанского производителя-организации «Спорткомплект» ведомство приобретает спортивный инвентарь и оборудование, которые соответствуют уровню лучших отечественных образцов. По словам представителя ведомства, могли бы приобретать маты, борцовские ковры. Далгатов рекомендовал дать предложение в Управление по поддержке малых форм предпринимательства Минпрома Дагестана.
Первый заместитель министра промышленности, торговли и инвестиций Республики Дагестан Казбек Кандауров отметил, что, несмотря на все принимаемые меры, не удается добиться исполнительской дисциплины от промышленников-предпринимателей, муниципальных государственных заказчиков.
«Мы не можем элементарно отчета добиться. За прошлый год информацию дали только 9 муниципальных образований. Проводились семинары, в том числе выездные, давали рекомендации и формы отчетности, разговаривали с их руководством и специалистами. Эти отчеты с указанием наименования приобретения товара у дагестанского производителя и номенклатуры может составить даже школьник, но мы не может добиться их из муниципалитетов. Мы уже должны выйти на тот уровень, о котором говорил Мурад Далгатов. Необходимо составить протокол и эти решения разослать в муниципалитеты. Также товаропроизводители не хотят ни в чем участвовать, но при этом хотят, чтобы приобретали их продукцию. Многие из них даже не участвуют в конкурсах. На каждом предприятии должен быть специалист, который занимался бы вопросами участия в аукционах и торгах», – рассказал представитель ведомства.
В ходе совещания, в котором также участвовали заместитель министра здравоохранения Дагестана М. Мирзабеков, заместитель главы администрации Махачкалы М. Гаджиев, представители министерства культуры республики, администраций городов Каспийск, Кизляр, Хасавюрт и Дербент, были подняты вопросы необходимости выстраивания системы и механизмов исполнения.
Подобный семинар будет проведен совместно с министерством сельского хозяйства и продовольствия Дагестана для сельхозтоваропроизводителей.
