Более 20 вопросов было рассмотрено на парламентской сессии в Махачкале
Открыл и вел сессию спикер дагестанского парламента Хизри Шихсаидов. Вначале он объявил о наличии кворума. Парламентская сессия, по традиции, началась с гимнов России и Дагестана. Далее собравшиеся почтили минутой молчания трагически погибших депутатов Мусу Иславова и Чупалава Омарова.
«Это были достойные люди, наши коллегии и друзья, их уважали и наши избиратели», – заявил председатель республиканского парламента. Шихсаидов также сообщил, что на этой неделе в республике проходил Всероссийский культурно-инвестиционный форум, который был проведен на высоком уровне. Спикер отметил, что для участия в нем в республику съехались представители федеральных органов власти и органов власти из других субъектов Российской Федерации, представители общественных организаций, различных организаций и учреждений страны. Были также и гости и из-за пределов России, в частности, Азербайджана, Ирана, Турции, Италии и т.д.
Прежде чем приступить к обсуждению вопросов повестки дня, свои позиции по видению многих проблем изложили представители фракций КПРФ, «Патриоты России», «Справедливая Россия» и «Единая Россия».
Выступая на прениях, компартия республики говорила об организационно-правовых мерах сохранения исторических памятников культуры. Было отмечено, что состояние многих памятников, в том числе и В. Ленину, удручающее. Фракцией было предложено принять меры по сохранению и реконструкции памятников.
«Патриоты России» в ходе прений озвучили сразу два предложения. Первое из них – поддержка малого бизнеса. Данная проблема неоднократно поднималась. Члены партии предлагают снизить налоговое бремя с предпринимателей, что приведет к выходу бизнеса «из тени». Второе предложение «Патриотов» – выступить с законодательной инициативой в Госдуму о том, чтобы разрешить прямым потомкам участников Великой Отечественной войны носить ордена своих отцов (или дедов)-героев. В качестве примера была названа Республика Беларусь, где потомки уже ушедших из жизни ветеранов могут носить их ордена, что необходимо для патриотического воспитания подрастающего поколения.
«Справедливая Россия» озвучила проблемы жилищно-коммунального хозяйства республики. В частности, были подняты вопросы тарифов за коммунальные услуги. Отмечено, что из года в год количество жалоб населения на услуги ЖКХ растет.
Завершились прения выступлением «Единой России». Фракция подняла вопрос об эффективности использования природных ресурсов в республике. Были озвучены проблемы незаконной добычи полезных ископаемых, деятельности незаконных карьеров, в результате чего природным ресурсам наносится непоправимый урон.
Шихсаидов, между тем, призвал фракции более активно продвигать озвученные проблемы. Он подчеркнул, что выступления фракций призваны поднимать какую-либо проблему, а затем и реализовывать ее, продвигать дальше. Спикер призвал партии более настойчиво заниматься решением поднимаемых вопросов.
Далее парламентарии перешли к обсуждению вопросов повестки дня. Их сегодня около двух десятков. По первому вопросу – «Об избрании мировых судей» – депутатам предстояло избрать их рекордное количество – 32 судьи. Из них по одной кандидатуре решение не было принято, остальные – переизбраны на очередной срок.
Второй вопрос повестки дня касался внесения изменений в Закон РД «О республиканском бюджете Республики Дагестан на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
По данному вопросу выступил первый заместитель министра финансов РД Али Исламов. Он отметил, что законопроект подготовлен в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Законом РД «О бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Республике Дагестан». Законопроектом предполагается утвердить доходы республиканского бюджета на текущий год в размере более 84 млрд 47 млн 743 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, – в сумме более 57 млрд 868 млн 360 тыс. рублей. Что касается расходов бюджета на этот год, то проект закона предполагает их утвердить в размере более 88 млрд 550 млн 962 тыс. рублей. Дефицит бюджета при этом соответственно составит в 2014 году 4 млрд 503 млн 219 тыс. рублей.
Исламов подробно рассказал о том, кому и на какие цели будут выделены дополнительные средства. Законопроект был принят сразу в двух чтениях.
После продолжительных дискуссий был принят и проект закона РД «О единовременном денежном пособии гражданам, усыновившим (удочерившим), взявшим под опеку (попечительство), в приемную семью ребенка (детей) из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Дагестан». Вопрос вносится Главой республики.
В своем докладе по данному проекту закона первый заместитель министра образования, науки и молодежной политики РД Ширали Алиев отметил, что законопроектом предполагается увеличить денежное пособие гражданам, взявших под опеку детей, с 13 до 100 тыс. рублей. А ежемесячное пособие на ребенка-сироту предлагается увеличить с 4 тыс.200 рублей до 7 тыс. рублей, еще столько же должен будет получать и один из приемных родителей.
Парламентарии выразили опасение, что с принятием закона в республике начнут действовать мошеннические схемы, что будут брать детей из детских домов лишь для того, чтобы получить единовременное денежное пособие. Алиев на это ответил, что подобная практика существует и в ряде других субъектах страны, где пособие в разы больше, чем в Дагестане.
По данному вопросу слово было предоставлено и Уполномоченному при Главе РД по защите семьи, материнства и правам ребенка Интизар Мамутаевой. По ее словам, испокон веков дети в Дагестане воспитывались в семьях, а если погибали родители, то детей забирали родственники. Она заверила присутствующих, что с принятием законопроекта появится надежда на то, что дети из приютов и детских домов обретут семьи, «а ведь мы все знаем, какое воспитание дают государственные учреждения детям, какими они оттуда выходят». Мамутаева призвала депутатов серьезно подойти к инициативе Главы РД Рамазана Абдулатипова и принять законопроект.
«Сегодня очень важно, чтобы вы поддержали этот законопроект, – заявила Уполномоченный по правам ребенка, – 100 тысяч рублей – это не большая сумма, а для того, чтобы не было мошенничества в этой сфере, в ваших силах внести соответствующие изменения в законодательство».
Депутаты также рассмотрели и приняли законопроект «О государственной политике Республики Дагестан в области сельскохозяйственного товарного рыболовства» и «О статусе земель отгонного животноводства в Республике Дагестан». По обоим законопроектам выступил председатель Комитета НС РД по аграрной политике Джапарбег Шамхалов.
В связи с изменениями в федеральном законодательстве парламентариям также предстоит принять и несколько законопроектов, которые позволят привести в соответствие с ФЗ отдельные законодательные акты РД и законы РД «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» и «Об инновационной деятельности и научном инновационном обеспечении развития экономики в Республике Дагестан».
В ходе сессии также были приняты законопроекты по внесению изменений в законы РД «Об охране и использовании объектов животного мира в Республике Дагестан», «Об экологическом образовании, просвещении и формировании экологической культуры населения Республики Дагестан», а также рассмотрены вопросы «О внесении изменений в регламент Народного Собрания РД», «О внесении в Государственную Думу ФС РФ в порядке законодательной инициативы проекты Федерального закона “О внесении изменений в статью 64 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»”» и ряд других.
