Суббота 22 сентября 2018 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Обсуждать необсуждаемое

20 марта 2016 22:06 Опубликовано в:  РИА  - Аналитика Источник :  РИА "Дагестан"
Автор:  Сергей Исрапилов
размер шрифта-+
Печать

Дагестану остро нужна площадка для стратегических дискуссий на важнейшие темы

В последнее время в России стали немного критичней относиться к политическим практикам Запада. В частности, мы видим что пресловутая «политкорректность» - это никакая не политика. Зачастую это банальная попытка спрятать от обсуждения проблему, стыдливо замести ее под коврик вместо того, чтобы эту проблему решать. Вместе с тем, уже сделав идеологический вывод: «Нам эта практика не подходит» мы еще не сделали практический вывод: «Теперь свои проблемы мы будем решать так»…

Чтобы успешно развиваться в будущем, Дагестану нужна площадка, на котором можно было бы обсуждать самые важные проблемы республики. В том числе те проблемы, на которые наложено «табу» нашей собственной практикой политкорректности.

Как известно, к Дагестану давно приклеились штампы типа «сложный регион», «особый регион», «регион со своей спецификой» и т.д. Несмотря на подчеркнуто бесцветное звучание, на практике все эти словосочетания означают проблемы, которые возникают или могут возникнуть у нас практически в любой момент. Поэтому такая «особость» - предмет не для гордости, а для трудных раздумий о том, как от «особости» избавиться.

На преодоление или хотя бы сдерживание всевозможных проблем Дагестана приходится тратить большие ресурсы. Причем из всех мыслимых источников: и из кармана дагестанцев, и из бюджета республики. А, кроме того, преодоление реальных или возможных угроз оплачивает вместе с нами вся Россия.

Если бы мы задались целью точно подсчитать, во сколько обходится наша «сложность» и «особость», мы были бы поражены самим порядком цифр. Расходы, связанные с Дагестаном, совсем не заканчиваются помощью республиканскому бюджету от бюджета федерального. На порядок больше страна тратит по самым обильным статьям федерального бюджета: «Оборона» и «Национальная безопасность». Если бы не исходящая с Кавказа угроза, эти расходы были бы меньше на сотни миллиардов рублей. Да и простые дагестанцы сегодня живут хуже, чем граждане регионов, не имеющих «особенности» и «сложности»…

На мой взгляд, республике сильно мешает то обстоятельство что самые важные проблемы Дагестана публично обсуждать нельзя. Есть определенные законы, которые может переступить тот, кто заговорит о главных проблемах Дагестана. Есть также масса неписанных законов, табу, наложенных на обсуждение самых сложных проблем.

Давайте посмотрим на примерный список проблем, на обсуждение которые в Дагестане существуют ограничения:

1. Национальный вопрос. 

Для такой сложной республики, как Дагестан, честное обсуждение национального вопроса и межнациональный диалог - важный залог общего прогресса. Но в национальном вопросе гласных и негласных табу у нас больше, чем листьев на дереве. Причем многие из этих запретов даже не прописаны в законах, - они существуют на уровне понятий. Например, не прописан в законах важнейший институт Дагестана - система национального квотирования должностей. А раз не прописан в законах, значит трактовать эту практику каждый может на свое усмотрение.

2. Вопрос отношения религии и государства. 

Множество гласных и негласных табу существует вокруг обсуждения темы взаимоотношения религии и государства. Вообще мировые религии являются самодостаточными способами организации общества. И государства – тоже самодостаточны. Порой буквальное следование требованиям религии граничит с преступлением против государства – «экстремизмом». Буквальное следование законом государства чревато «грехом» - преступлением против религии. Государство и религия существуют как параллельные легитимности - пытаясь не замечать, что очень даже вмешиваются в компетенцию друг дуга.

3. Вопросы существования многих народов в рамках единого административного образования «Республика Дагестан».

Неясен и окутан туманом статус административной единицы «Республика Дагестан» и наднациональной общности «дагестанцы». Статус наднациональных административных образований и наднациональных общностей вообще не прописан в законах России. Тем не менее, Дагестан существует,  объединяет аварские, даргинские, кумыкские, лазгинские и т.д. земли и народы. Дагестанские чиновники решают национальные проблемы аварцев, даргинцев, кумыков, лакцев и т.д. А насколько эффективно и беспристрастно им удается заведовать «общим» хозяйством - обсуждать нельзя. В обществе и СМИ существуют фактические табу на обсуждение этой темы.

4. Границы ответственности чиновника за состояние вверенного ему дела.

Изъян современного государства в том, что не существует личной ответственности чиновника. Поэтому чиновники годами «успешно борются» с определенной проблемой и никогда не несут ответственность за то, что не справились с ней. Если чиновника за что-то у нас наказывают, то только за злоупотребления властью и никогда – за неспособность добиться результатов. Это вообще изъян всей демократической системы: проблемы она может только сдерживать, но, в отличие от тоталитаризма не способна искоренить ни одну из них. Но если на Западе хотя бы существует институт выборных чиновников, которых автоматически назначают ответственными за все провалы по истечении срока их полномочий и «наказывают» неизбранием на новый срок, то у нас «демократия» скорее сословная. То есть жаловаться на произвол чиновника мы можем только тому же самому несменяемому чиновнику.

5.  Границы ответственности государства за состояние вверенного ему общества.

Собственного говоря, у нас вообще нельзя обсуждать структуру государства. По идее, создание или ликвидация того или иного министерства или ведомства – обычная рутина, просто инструмент, которым государство должно решать стоящие перед ним задачи. Но у нас государство не спрашивает граждан о том, каким ему быть. Возможность подобного обсуждения даже не допускается современными законами.

Практически все самые важные вопросы в Дагестане обсуждать нельзя. Например, нельзя обсуждать национальные вопросы, взаимоотношения религии и государства, ответственность чиновника, структуру государства и много чего еще… В таких условиях трудно себе представить, что мы сможем эффективно прогнозировать и планировать свое развитие. Это показывает и практика. Пятнадцать лет в Дагестане пишут разного рода «Стратегии» и «Программы развития», но ввиду того, что самое важное обсуждать нельзя, цена этим «стратегическим документам» стабильно колеблется в районе нуля.

Конечно, есть сложные темы для обсуждений, которые нельзя просто взять и выложить для обсуждения в WatsApp или Instagram. Но хотя бы экспертное сообщество должно иметь право обсуждать «необсуждаемое». Иначе мы никогда не сможем прогнозировать собственное будущие и никогда не добьемся устойчивого развития. 




Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 1

Другие новости:

20.09.2018 14:35:03 Гарун Султанов: «Каждый работающий человек вносит свой вклад в увеличение ВВП»
19.09.2018 15:00:33 Сергей Белан: «Повышение пенсионного возраста косвенным образом повлияет на рост ВВП»
22.08.2018 13:37:50 В ЕР предложили сократить стаж, который дает право на досрочную пенсию
16.08.2018 14:15:00 Изменения в пенсионной системе позволят индексировать пенсии выше инфляции
14.08.2018 14:23:43 Изменения в пенсионной сфере могут в будущем уменьшить страховые взносы
09.08.2018 13:51:44 Повышение пенсионного возраста в странах евразийского континента положительно отразилось на размере пенсий
08.08.2018 15:50:00 Обсуждением пенсионного законодательства страны займутся не только парламентарии
01.08.2018 14:50:39 Изменения в пенсионной сфере не станут поводом для конкуренции между пожилыми и молодыми работниками
31.07.2018 11:12:03 Продолжительность жизни россиян в 2024 году составит 72 года у мужчин и 82 года у женщин – Росстат
24.07.2018 14:50:51 Изменения пенсионного законодательства предусматривают плавный переходный период до 2034 года
23.07.2018 13:20:00 Изменения пенсионной системы позволят заметно увеличить размер пенсии по стране
19.07.2018 15:06:52 Набиюла Гичиев: «Предлагаемое повышение пенсионного возраста отражает реальные процессы в сфере занятости лиц старшего возраста»
18.07.2018 16:06:55 Гарун Султанов: «Изменение пенсионной системы для России актуально по многим объективным причинам»
18.07.2018 16:00:28 Роструд возьмет на контроль проявления ограничений при приеме на работу возрастных сотрудников
05.04.2018 14:55:08 Экономическое развитие Дагестана: контуры новой политики
26.02.2018 15:24:20 А нужны ли Дагестану большой общереспубликанский бюджет и большое правительство?
21.02.2018 13:07:45 Чтобы росли платежи за газ и налоги, в Дагестане нужно поднять зарплату
19.02.2018 21:14:55 Кизляр: теракт «с открытой архитектурой»
16.02.2018 17:14:36 Алексей Кудрин фактически открыл дискуссию о судьбе будущего правительства в Дагестане
15.02.2018 12:27:54 Устойчивая неустойчивость Дагестана. Чтобы что-то построить, надо что-то сломать
14.02.2018 16:30:17 Что ждет рынок недвижимости в Дагестане в 2018 году и стоит ли вкладываться в квартиру?
13.02.2018 12:30:18 Большой спорт и сословный характер современного общества в Дагестане
09.02.2018 10:47:00 Кризис инфраструктуры Дагестана в частном и общем
08.02.2018 14:03:58 10 февраля в России отмечается День дипломатического работника
07.02.2018 12:20:00 Провести Съезд народов Дагестана, чтобы закрепить борьбу с коррупцией
29.01.2018 16:43:19 Как начавшееся снижение рождаемости может повлиять на политическую стабильность в Дагестане?
27.01.2018 12:26:54 Опыт проектного управления в РД: проблемы и перспективы
25.01.2018 14:32:17 Как быстро и эффективно сделать Махачкалу здоровым и красивым городом?
22.01.2018 17:11:06 Один несложный способ ускорить экономическое развитие Дагестана
16.01.2018 17:45:29 В тумане ожиданий Дагестану нужен маяк

РИА видео

Фестиваль "Каспийская рыба"

Фоторепортаж

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне