Суббота 15 апреля 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Президент оптимизирует судебную систему

24 июня 2013 11:54 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  ng.ru
размер шрифта-+
Печать
За пять минут до окончания своей речи на Санкт-Петербургском международном экономическом форуме президент Владимир Путин объявил о готовящемся объединении Верховного и Высшего арбитражного судов (ВС и ВАС). Председатель последнего Антон Иванов в кулуарах форума отозвался о проекте весьма критически. Эксперты считают происходящее победой его давнего соперника главы ВС Вячеслава Лебедева. И допускают, что единый суд получит в качестве руководителя нынешнего премьера Дмитрия Медведева.

«Предлагаю объединить Верховный суд Российской Федерации и Высший арбитражный суд, для чего будет необходимо внести поправки в Конституцию России», – сказал Владимир Путин. Таким образом, поставлена точка в затянувшемся споре относительно судьбы двух высших судов страны. Напомним, что еще полгода назад, 30 ноября 2012-го, глава ВАСа Антон Иванов категорически опроверг информацию в СМИ (см. «НГ» от 31.10.12) о готовящемся объединении. «Этот вопрос не обсуждается вообще», – сказал он тогда. Между тем решение Путина опирается, несомненно, на длительное обсуждение идеи во власти – с привлечением представителей судейского сообщества.

В кулуарах Петербургского форума Антон Иванов высказался относительно предложения Путина с изрядной долей скептицизма. Он сравнил будущую единую структуру с динозавром, управляемым маленьким мозгом, требующим настройки. И подчеркнул, что речь идет не о слиянии систем, а только об объединении высших органов двух судов. На вопрос, будет ли он бороться за пост председателя, Иванов прямо не ответил.

Между тем он сам еще в апреле с.г., на торжественном собрании, посвященном юбилею Конституции, говорил о серьезных проблемах раздельного существования Верховного суда и Высшего арбитражного суда. Потенциальный конфликт правовых позиций между двумя судами Иванов видит в том, что разрешение гражданских и административных дел разделено между арбитражными и судами общей юрисдикции. В результате, признает Иванов, высшие суды принимают разные акты по толкованию одних и тех же законов. «Но механизма гармонизации правовых позиций Конституция РФ, к сожалению, не содержит», – сетовал глава ВАСа. Похоже, Путин нашел способ гармонизировать правовые позиции участников спора.

По информации «НГ», сегодня как наиболее приемлемый рассматривается вариант, при котором арбитражный суд будет составлять одну из коллегий Верховного – наряду с коллегиями уголовной, гражданской и административной. А пленумы Верховного суда, как и раньше, будут обобщать судебную практику – теперь уже и арбитражную. А самое главное – готовится воссоздание судебных округов. То есть привязка судопроизводства к местным властям может существенно уменьшиться.

Информированный источник «НГ» объяснил решение Владимира Путина следующим образом: «Президенту это выгодно. Для улучшения инвестиционной привлекательности страны в условиях кризиса сохранять институт ВАСа в его нынешнем недееспособном виде нецелесообразно». Источник подчеркнул, что сегодня в Кремле принято решение оптимизировать судебную структуру в целом, создавая мощный единый центр принятия решений.

Заметим, что количество дел, которые рассматривает ВАС, крайне невелико. К примеру, по данным «НГ», их меньше за год, чем дел, рассмотренных в одном только Подмосковье. При этом степень «нездоровой активности» ВАСа весьма высока, отмечает источник: «Понятно, что Антону Иванову хочется закрепить свое положение. Он всегда стремился добавить себе полномочий. Постоянно пытался залезть в чужую юрисдикцию». Собеседник «НГ» связывает это обстоятельство с наличием во времена президентства Дмитрия Медведева у Иванова сильного лоббистского ресурса: «Председателю ВАСа многое удавалось.

Ему, как представителю отдельной ветви судебной власти, пусть даже и весьма незначительной в сопоставлении с судами общей юрисдикции, хотелось больше экспансии. Хотя он и не располагал достаточным ресурсным потенциалом для обслуживания такого рода деятельности».

Постоянно нарушая сложившуюся судебную практику, лоббируя сомнительные законодательные инициативы, связанные с созданием различных судов, патентных, например, Иванов пытался самоутвердиться, отмечает другой источник «НГ» на Охотном Ряду: «Иванов вносил в судебную практику элемент нездорового непрофессионализма. Прежде всего управленческого». Иванов слишком часто выступал с различными заявлениями, характеризуя работу судов общей юрисдикции, что вызывало нарекания со стороны представителей ВС.

Ярким подтверждением несостоятельности российского арбитража является стремление отечественных предпринимателей судиться не в России, а в других странах. Тех самых, к которым с подозрением относится Антон Иванов. Известно, что не раз он называл, к примеру, жандармом Высокий суд Англии. При этом Иванов так и не смог обеспечить должного качества рассмотрения арбитражных дел на родине. Источник «НГ» в предпринимательском сообществе назвал ВАС в буквальном смысле судом коммерческим, где уровень издержек значительно выше, чем в судах европейских: «Когда ты судишься в Лондоне или в Стокгольме, уровень твоих судебных издержек ниже, чем в судебной системе РФ».

В отличие от Иванова, который настаивает, что судебные системы объединяться не будут и что якобы речь идет только об объединении высших судебных органов, информированный источник «НГ» подчеркивает, что объединяться будут именно системы – с последующим поглощением арбитражной Верховным судом.

Представитель правительства в Конституционном, Верховном и Высшем арбитражном судах Михаил Барщевский, который отстаивал идею объединения судов в течение последних 10 лет, пояснил «НГ», что одной из проблем существующей системы является порой разная практика двух судов по одним и тем же нормам права: «В свое время происходила настоящая война пленумов. Теперь разъяснения общих пленумов будут в равной мере обязательны и для арбитражной системы, и для системы судов общей юрисдикции».

Создав единый Верховный суд, уверен Барщевский, мы получим гораздо больше шансов на функционирование реально независимой судебной системы – в силу того, что это будет очень сильный орган: «А главное – прекратится перетягивание каната, которое имело место совсем недавно. Еще год назад шли ожесточенные споры между Верховными и Высшим арбитражным судами насчет того, где должна быть административная юстиция. Точку в этом споре на съезде судей поставил Путин, сказав, что этот институт будет работать в рамках судов общей юрисдикции. Но тем не менее и сегодня существует между ВС и ВАС некая ревность».

Глава Центра политических технологий Игорь Бунин допускает, что причина происходящего в том, что, вполне возможно, «когда-нибудь место главы единого суда предложат Дмитрию Медведеву».

Процесс объединения судов, получив мощный стимул, вероятно, завершится под Новый год. Как раз к тому моменту, когда премьер и его министры должны будут отчитаться по выполнению прошлогодних майских указов президента.  


Другие новости:

15.04.2017 10:22:10 Минобрнауки будет координировать госполитику в сфере детского отдыха
13.04.2017 14:49:39 Минтруд заявил о сокращении числа безработных за неделю
13.04.2017 14:21:07 Роспотребнадзор запустил всероссийскую горячую линию по вопросам вакцинации
13.04.2017 09:30:25 Правительство увеличило уставной капитал РНКБ на 15 миллиардов рублей
13.04.2017 09:11:33 Глава Минстроя заявил об отсутствии планов по сносу пятиэтажек в регионах
12.04.2017 17:56:23 Госдума приняла в первом чтении законопроект о переносе президентских выборов
11.04.2017 13:49:46 ГД в среду рассмотрит поправки о переносе выборов президента на 18 марта
11.04.2017 10:20:59 СМИ: Титов предложил способ защиты бизнеса от уголовного преследования
10.04.2017 16:01:32 В России снимут фильм для подготовки военных к боевым условиям
10.04.2017 15:15:39 В ГД могут ужесточить наказание за незаконное использование знака "Инвалид"
10.04.2017 13:42:48 Депутат ГД: проект Милонова о соцсетях может только оттолкнуть молодежь
10.04.2017 10:03:07 Правительство утвердило новую редакцию "Развития транспортной системы"
07.04.2017 09:20:05 Минтруд назвал самые востребованные профессии
06.04.2017 14:01:49 СМИ узнали о новой схеме обналичивания денег через ломбарды
06.04.2017 11:59:00 Сборная России опустилась на 61-е место в мировом рейтинге ФИФА
06.04.2017 11:37:41 Комитет ГД рекомендовал отклонить проект о минимальном размере алиментов
06.04.2017 09:45:05 Правительство направило 10 миллиардов рублей на развитие дорог в регионах
06.04.2017 09:29:04 Правительство утвердило изменения в госпрограмму развития АПК
05.04.2017 14:04:00 Овечкин заявил, что намерен принять участие в Олимпиаде-2018
05.04.2017 13:36:48 В Петербурге задержали предполагаемых пособников террористов
05.04.2017 10:30:00 СМИ: детям в России хотят запретить пользоваться соцсетями
04.04.2017 09:23:46 СМИ: Минобороны получит автоматизированные системы управления бригадами РЭБ
03.04.2017 09:23:01 В Госдуме подготовили поправки в УК о наказании за кражу электроэнергии
31.03.2017 11:18:58 Правительство РФ оценит ход реализации стратегии развития спорта в стране
30.03.2017 10:18:48 Россия сократила добычу нефти на 200 тысяч баррелей в день
30.03.2017 09:43:59 Весной в российскую армию призовут 142 тысячи человек
29.03.2017 09:55:00 В Госдуме предложили способ борьбы с диабетом
29.03.2017 09:21:00 СМИ узнали, как блогеры помогут воспитать патриотизм у российской молодежи
27.03.2017 10:50:44 Кабмин установил новые требования к отечественному софту для госструктур
27.03.2017 10:26:56 Кабмин изменил порядок замены и выдачи водительских прав

РИА видео

"Прямая трансляция заседания общественного совета Минобрнауки РД"

Фоторепортаж

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале