Среда 30 ноября 2016 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Куда пойдут дети-сироты после детских домов?

23 июня 2015 18:06 Опубликовано в:  РИА  - Аналитика Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Аудитор Счетной палаты Республики Дагестан Темирлан Расулов
размер шрифта-+
Печать
Согласно программе, в 2014 году жильем должны были обеспечить 1 310 детей-сирот

Не секрет, что дети-сироты лишены родительской заботы и находятся на попечении государства. Но, вырастая и выходя из детского дома, многие из них сталкиваются с насущной жизненной проблемой, связанной с поиском крыши над головой. Поэтому одной из важнейших задач является обеспечение детей-сирот жильем.

По закону, получить на льготных условиях жилое помещение могут дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица, относящиеся к их числу, то есть совершеннолетние в возрасте до 23 лет. Причем дети-сироты должны быть обеспечены благоустроенными жилыми помещениями, которые должны соответствовать строительным и санитарным нормативам и стандартам со всеми инженерными системами, готовыми к заселению и пригодными для проживания.

Так, в целях реализации государственных гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, проживающих на территории Дагестана, Правительство РД в августе 2013 года утвердило Республиканскую целевую программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 2013–2020 годы».

Программой предусматривается создание условий для успешной социализации 3 694 детей-сирот, повышение уровня и качества их жизни путем обеспечения жилыми помещениями, а также сокращение количества детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении, с 1 183 человек (по состоянию на 1 января 2013 года) до 289 человек в 2020 году. Согласно программе, в 2014 году жильем должны были обеспечить 1 310 человек, а в 2015 году планируется прибрести квадратные метры для 1 173 человек.
Общий объем средств, предусмотренных паспортом программы, составляет 2 761,6 млн рублей и формируется из средств республиканского (2 228, 9 млн рублей) и федерального (532,6 млн рублей) бюджетов.

В соответствии с законом государственные полномочия по обеспечению жильем детей-сирот переданы муниципальным районам и городским округам РД.

Правительством РД в 2014 году также была утверждена средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям республики на I-IV кварталы 2014 года, применяемая для расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам из республиканского бюджета на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилой площадью детей-сирот. Так, в 2012-2014 годах средняя рыночная стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения в районах республики установлена в сумме от 12 358 до 15 200 рублей, в городах – от 15 200 до 31 000 рублей, а в столице Дагестана – Махачкале – 35 500 рублей.

Стоимость одного квадратного метра площади жилого помещения по муниципальным образованиям республики, утверждаемая Правительством РД, не менялась с 2012 года.

Проведенный Счетной палатой РД анализ показал, что в очереди на обеспечение жильем на 1 января 2014 года состояло 1 740 детей-сирот, что на 430 человек больше, чем предусмотрено программой (1 310 человек). С учетом средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям РД, а также количества детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья, потребность в средствах в 2014 году на приобретение жилого помещения составляла 1 214,4 млн рублей. В республиканском бюджете в том же году на обеспечение жильем детей-сирот были запланированы и выделены субвенции в сумме 227,9 млн рублей, что составляет 57% от показателя, утвержденного программой (399,9 млн рублей: за счет республиканского бюджета – 333,3 млн рублей, федерального бюджета – 66,5 млн рублей).

На общий объем выделенных средств планировалось приобрести жилье 286 детям-сиротам. При этом на 1 января 2015 года жильем фактически были обеспечены 254 сироты, то есть на 32 человека меньше, чем могло бы быть.

В 8 муниципальных образованиях не была освоена часть денежных средств в сумме 32,9 млн рублей, соответственно, и не было приобретено жилье для 32 детей-сирот.

Что касается сегодняшнего положения дел, то, по данным, представленным в Счетную палату Дагестана администрациями муниципальных районов и городских округов республики, количество детей-сирот, имеющих право на получение жилья, по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2 164 человека, что на 991 человека больше, чем предусмотрено программой, для обеспечения которых необходимы средства в размере 1 млрд 751,6 млн рублей.

В республиканском же бюджете на 2015 год запланированы ассигнования бюджетам муниципальных районов и городских округов РД в общей сумме 232 млн рублей, в том числе за счет средств республиканского бюджета – 143,7 млн рублей, федерального бюджета – 88,2 млн рублей, что составляет 60,3% от показателя, утвержденного программой (384,2 млн рублей: за счет республиканского бюджета – 321,2 млн рублей, федерального бюджета – 63 млн рублей).

На общий объем запланированных средств предусматривается обеспечить жильем 286 детей-сирот, состоящих в очереди на получение жилья, что на 898 человек меньше, чем предусмотрено программой (1 173 человека).

При этом необходимо учитывать, что планирование средств и определение количества детей-сирот было осуществлено из расчета стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальным образованиям РД, утвержденным Постановлением Правительства РД на III и IV кварталы 2014 года, тогда как в 2015 году данные показатели были увеличены, что потребует дополнительных финансовых средств для обеспечения жильем планируемого количества детей-сирот.

Таким образом, очевидно, что следствием недостаточного объема выделяемых средств является ежегодное увеличение количества детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жильем. Так, на 1 января 2015 года численность таких детей увеличилась на 424 человека. При этом жилье предоставляется лишь небольшому количеству детей-сирот – порядка 250-260 человек в год.

Проблемы в обеспечении жильем детей-сирот также связаны и с нехваткой подходящей жилплощади на рынке недвижимости, неблагоустроенностью и удаленностью жилых помещений от мест трудоустройства и социальных объектов. Эти обстоятельства свидетельствуют о необходимости изменить подходы к решению жилищной проблемы детей-сирот, в том числе принятия решений по строительству благоустроенного жилья, соответствующего всем предъявляемым параметрам.

Поэтому на основании статьи 8 Закона РД «О Счетной палате Республики Дагестан и некоторых вопросах деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований» Счетная палата РД предлагает:

− привести в соответствие с требованиями бюджетного законодательства программные мероприятия по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2013-2020 годы. При этом определить реальное количество детей-сирот, нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями, в том числе с учетом детей-сирот, не достигших установленного возраста;

− планирование расходов на приобретение жилья детям-сиротам осуществлять исходя из сложившегося рыночного уровня стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения;

− принять меры по своевременному проведению конкурсов по отбору поставщиков (продавцов) жилых помещений и освоению выделяемых средств. При этом обеспечить приобретение жилья, отвечающего всем необходимым требованиям, предъявляемым к жилым помещениям;

− в связи с актуальностью рассматриваемых проблем и увеличением количества нуждающихся в жилье необходимо изменить подходы к решению жилищной проблемы детей-сирот, в том числе принятию решений по строительству благоустроенного жилья, соответствующего всем предъявляемым требованиям.

Кроме того, целесообразным видится рассмотрение возможности создания маневренного жилищного фонда (общежитий учебных заведений и другого неиспользуемого имущества) и предоставления их детям-сиротам для временного проживания до обеспечения их в установленном порядке жилыми помещениями.

Как бы там ни было, нельзя забывать, что любую проблему нужно решать в корне, а значит, чтобы добиться улучшения сложившейся ситуации с жильем, необходимо параллельно решать проблемы, связанные с профилактикой сиротства, защитой семьи и помощью молодым семьям.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

05.10.2016 18:46:02 Республика Дагестан на прошедшем инвестиционном форуме в Сочи подписала ряд соглашений
01.09.2016 14:50:02 РИФ.Кавказ II - Итоги
14.07.2016 22:57:06 Абдулатипов и социально-экономическая ситуация в РД
17.06.2016 13:46:10 Борьба с коррупцией в Дагестане: мифы и реальность
23.05.2016 22:04:43 Атака на праймериз: дискредитация или личные интересы?
12.05.2016 13:14:00 Как сплотить народы России
03.05.2016 17:47:10 Три года ускоренного развития Дагестана
02.04.2016 12:53:44 В эпицентре сразу двух штормов
28.03.2016 12:51:24 Реквием по Европейской мечте
22.03.2016 11:56:23 Экспертное мнение: Входит. Выходит… Замечательно выходит.
20.03.2016 22:06:23 Обсуждать необсуждаемое
12.03.2016 11:27:56 ДАИШ как шизофрения
29.02.2016 23:29:40 Почему Дагестан звучит тревожнее своего Гимна?
10.02.2016 09:10:03 Штрихи к истории российской дипломатии
09.02.2016 11:52:36 Феномен имама Шамиля в зеркале истории и современности
19.01.2016 18:49:05 Кизляр и Первомайское, хроники войны двадцать лет спустя
16.10.2015 20:34:05 Буйнакск. Все средства хороши?
17.08.2015 13:22:43 Революционный поворот к здоровью, который «почти случился»
30.07.2015 12:22:54 Они спасли Дагестан от позора братоубийственной войны
15.07.2015 18:45:31 «Архыз-XXI»: мнения и итоги
06.06.2015 09:04:19 Муниципальным выборам – всеобщее внимание
30.05.2015 21:13:00 Много ли у нас земли?
27.05.2015 07:31:33 Историческая амнезия политических лидеров: День Победы и дух народов России
01.05.2015 09:15:24 День солидарности без солидарности
24.04.2015 07:53:34 Парламентаризм в Дагестане: история и современность
09.03.2015 14:15:32 Самый обыкновенный фашизм
07.01.2015 16:24:00 Выбор РИА «Дагестан»: самые значимые региональные культурные события 2014 года
29.12.2014 15:35:50 Дан старт на опережающее развитие Дагестана
24.12.2014 02:40:23 Два года колоссальных изменений
10.12.2014 14:03:39 "Эффективный АПК": Чуть меньше людей, чуть больше рублей

РИА видео

Дагестан туристический

Фоторепортаж

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск