Жилищным законодательством Российской Федерации бремя содержания и эксплуатации жилищного фонда – в компетенции собственников жилых помещений. Собственники же все вопросы, касаемые своего дома и общего имущества, должны решать на общем собрании. В настоящее время в Государственной Думе проходят необходимые инстанции поправки в Жилищный кодекс РФ, которые должны кардинально изменить порядок проведения общих собраний собственников многоквартирных домов. Прокомментировать некоторые моменты мы попросили руководителя Государственной жилищной инспекции РД Али Джабраилова.

– Али Магомедович, что представляет собой новая, «очно-заочная» форма проведения общего собрания?

– Одно из самых значимых изменений – это введение новой формы (очно-заочной) проведения общего собрания собственников жилья. Согласно нововведениям, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе установить очно-заочную форму проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Данная форма предусматривает возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование.

Нововведения предоставляют возможность проводить голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений, посредством оформленных в электронной форме решений, подписанных простой электронной подписью. Данная возможность предусмотрена для очно-заочной и заочной форм голосования. Но для использования простой электронной подписи в целях голосования (проведения общего собрания), необходимо принять данное решение на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме.

– Предусмотрен ли законодательством конкретный срок проведения годового общего собрания собственников жилых помещений?

– Согласно поправкам ст.45 Жилищного кодекса РФ, годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме проводится не позднее первого квартала.

– Постоянно витает в воздухе вопрос: кто может быть инициатором проведения общего собрания собственников?

– Согласно вносимым поправкам общее собрание собственников многоквартирного дома может быть созвано по инициативе управляющей организации, осуществляющей управление этим домом по договору управления, договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества. При этом управляющая компания, ТСЖ, ЖСК обязаны помочь собственникам провести общее собрание собственников помещений.

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, вправе письменно обратиться в управляющую организацию или органы управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива для организации проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

По обращению собственника управляющая организация, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива обязаны осуществить мероприятия, необходимые для проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Под данные обязательства попадают следующие обязанности: в течение 45 дней с момента поступления обращения, но не позднее, чем за 10 дней до даты проведения общего собрания, уведомить о проведении общего собрания собственников помещений в МКД каждого собственника помещения в данном доме в установленном порядке. А также оформить необходимые документы по результатам проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и обеспечить их доведение до сведения собственников помещений в данном многоквартирном доме.

– Каков порядок несения расходов с проведением общего собрания?

– Ранее при проведении общих собраний, расходы производили обычно инициативные собственники. Порядок возмещения данных расходов не был закреплен на уровне законодательства. Согласно поправкам, порядок несения расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, органами управления ТСЖ, ЖК, иным специализированным потребительским кооперативом общего собрания, устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Также определен перечень случаев, когда расходы, связанные с созывом и проведением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несут управляющая организация, ресурсоснабжающая организация, по инициативе которых созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

– Какие решения могут быть приняты на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома?

– Решение общего собрания обязательно для всех собственников многоквартирного дома, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании. Общее собрание собственников помещений многоквартирного дома должно рассматривать вопросы, только которые включены в повестку. При этом, в зависимости от поставленного на голосование вопроса, необходимо получить определенное количество голосов.

При решении на общем собрания собственников помещений многоквартирного дома основных вопросов, к примеру, о реконструкции, новых постройках и других, требуется не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме:

Для решения прочих вопросов (ниже перечисленных) необходимо иметь большинство голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Однако в данном случае также необходим кворум числа голосов, то есть в нем участвуют собственники многоквартирного дома или их представители, обладающие более чем 50% от общего числа голосов.

Результаты общего собрания собственников должны фиксироваться в протоколе. Лиц, ответственных за оформление протокола и место хранения протокола, следует определить на общем собрании. Как правило, это председатель собрания и секретарь.

– Когда можно обжаловать решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома?

– Обжаловать решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в суд можно в 6-месячный срок со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Право обжаловать решение имеет лишь тот, кто не принимал участия в собрании или голосовал против такого решения, а также если решением нарушены его права и законные интересы.

– С учетом мнения жильцов многоквартирных домов, напрашивается вопрос: чем будет грозить фальсификация общих собраний собственников многоквартирных домов?

– Более трех лет в законодательстве пытаются дополнить Уголовный кодекс РФ относительно ответственности за фальсификацию общих собраний собственников помещений многоквартирных домов. По разным причинам данные поправки не проходили даже первого чтения и всегда оставались лишь простыми набросками. Однако возмущения в обществе относительно данной проблемы со временем только усиливается. В нашу инспекцию постоянно приходят письма, в которых жильцы пишут «мы не голосовали…», «мы не выбирали эту управляющую компанию…». Однако уже сейчас в Государственной Думе прошли первое чтение поправки, которые добавят в Уголовный кодекс РФ новую статью под номером 185.7.

Текст данной статьи я не буду приводить, но скажу, что: за умышленное искажение результатов голосования – путем внесения в протокол общего собрания и так далее, –собственники наказываются штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы, иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет с лишением права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью на срок от 6 месяцев до 3 лет и др.

Те же деяния, совершенные путем принуждения собственника помещения в многоквартирном доме к голосованию определенным образом или отказу от голосования, соединенных с шантажом, а равно с угрозой применения насилия, наказываются штрафом в размере до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 3 лет.