В Махачкале прошло заседание президиума Совета при Президенте РД по противодействию коррупции
Предваряя мероприятие, Ш. Шахов отметил, что по признанию Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина одной из самых тяжелых болезней нашего государства и общества в настоящее время является коррупция.
«Она приобрела массовые масштабы и теперь реально угрожает не только благополучию отдельных граждан и экономическому развитию, но и политической стабильности и безопасности государства. Задача государства – искоренить ее, и для этого в последнее время сделано многое, однако, как показывает практика, этого недостаточно. Необходимо принимать системные меры и продолжить начатую работу в направлении борьбы с коррупцией, ускоряя ее темпы и увеличивая масштабы», – подчеркнул председатель президиума Совета.
Как всем известно, Указом Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. № 297 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2012-2013 годы. Согласно Указу необходима консолидация усилий федеральных органов государственной власти, иных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц, направленных на противодействие коррупции.
«Во исполнение Указа Президента РФ в Республике Дагестан реализуется План противодействия коррупции в РД на 2012-2013 годы, утвержденный Указом Президента РД. В целях реализации данного Указа утвержден План мероприятий президиума Совета при Президенте Республики Дагестан по противодействию коррупции, направленный на реализацию Плана противодействия коррупции в РД на 2012-2013 годы, который нам предстоит сегодня обсудить. Но не все получается так, как нам хотелось бы. Для улучшения ситуации надо консолидировать все усилия федеральных и республиканских органов», – сообщил Шахабас Шахов.
На повестке дня стояло четыре вопроса. С информацией об организации противодействия коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству культуры РД, выступил заместитель министра культуры РД Магомедрасул Магомедов. Анализируя программу по противодействию коррупции, он отметил, что все обозначенные в документе пункты ими выполнены. Замминистра, говоря о коррупционной направленности в их подведомственных учреждениях, привел несколько примеров.
«Это устройство на учебу в Дербентское музыкальное училище и прием на работу людей, не соответствующих должностям, в музей-заповедник цитадели «Нарын-кала» в Дербенте», – отметил М. Магомедов.
Министр юстиции РД А. Рагимов заметил, что 5 июля специалисты минюста РД проверили два подведомственных учреждения минкульта РД – ГБОУ «Республиканский учебно-методический центр» и ГБУК «Республиканский Дом народного творчества».
«Руководители госучреждений должны были до 1 июля предоставить сведения о доходах и имуществе и другую документацию, чего не было сделано», – сообщил А. Рагимов. По словам министра юстиции, в госучреждениях также не работают интернет-сайты, «телефоны доверия», нет журналов уведомлений, ведомственных планов и имеется ряд других проблем, которые надо решить. Он предложил ведомству усилить работу подразделений кадровой службы минкультуры РД по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Затем А. Рагимов рассказал о ходе организации мониторинга правоприменения в Республике Дагестан, который должен быть завершен до марта следующего года.
«Мониторинг правоприменения в отношении законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Дагестан осуществляется органами исполнительной власти Республики Дагестан в пределах своих полномочий в соответствии с ежегодно утверждаемым правительством республики планом мониторинга правоприменения в РД.
Минюстом РД посредством сбора и анализа предложений органов исполнительной власти Республики Дагестан разработан План мониторинга правоприменения, утвержденный правительством РД. В соответствии с вышеуказанным распоряжением органам исполнительной власти необходимо осуществить мониторинг нормативно-правовых актов РФ и РД в соответствии с Планом до 15 марта 2014 года представить в правительство Республики Дагестан доклады о результатах мониторинга правоприменения», – заключил А. Рагимов.
По словам заместителя министра сельского хозяйства РД Сайгитали Абдуразакова, информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих министерства не было. «На официальном сайте и в газетных изданиях регулярно размещаются объявления о проведении конкурсов на замещение вакантных должностей. Сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей министерства. По вопросам противодействия коррупции существует «телефон доверия», который указан на официальном сайте ведомства», – доложил замминистра.
Начальник Контрольно-финансового управления Президента Республики Дагестан Рамазан Алиев подверг критике выступление представителя минсельхозпрода РД. Он заметил, что министерством все просьбы, письма направленные для изучения анализа ситуации в этом направлении, игнорировались.
«Мы не нашли понимания и в конце концов были вынуждены полностью проверить деятельность всего министерства, в работе которого очень много нарушений по предоставлению субсидий. Выявляются факты, когда у людей абсолютно нет никаких намерений, кроме получения «халявных» денег. По большей части люди получают деньги за счет откатов. За последние годы финансирование развития сельского хозяйства выросло в разы, а отдачи нет никакой. Наоборот, налоги стали платить в три раза меньше», – констатировал Р. Алиев.
Шахабас Шахов возмутился тем, что за миллиарды направленных средств на развитие сельского хозяйства нет никакой отдачи. «За эти деньги можно было не производить, а купить все готовое. Какие результаты есть в этом направлении? Каких результатов вы добились? Нас совершенно не устраивает то, в каком состоянии находится сегодня сельское хозяйство. Если по Дагестану спросить у любого производственника, который хочет работать в этой сфере, то он скажет, что ему никто не поможет, тем более государство, пока он не отдаст от запрашиваемой суммы по 50-60% откатов», – заявил руководитель администрации Президента и правительства РД.
Об организации антикоррупционной работы в минсоцтруде республики рассказала министр труда и социального развития РД Тикибат Махмудова. Она сообщила об имеющихся в министерстве фактах нарушений в отделе, где выделяются субсидии афганцам, чернобыльцам, а также жилье вдовам. «Были случаи по переплатам ЕДВ, по коммунальным услугам, которые нас беспокоят, особенно по твердым видам топлива. К примеру, по некоторым справкам в ряде районов было завезено большое количество топлива. Хотя в этом году было в республику доставлено в два раза меньше твердого топлива, по справкам оказалось, что его было завезено в два раза больше», – заметила министр.
Свое видение на решение проблем также высказали министр финансов РД Абдусамад Гамидов и министр внутренних дел по РД Абдурашид Магомедов.
Подводя итоги заседания, Шахабас Шахов подчеркнул, что врио Президента РД Рамазан Абдулатипов неоднократно в своих выступлениях говорит об этих проблемах, о недостаточной культуре и плохом сельском хозяйстве.
«А вы делаете вид, что ничего у нас не происходит. Продолжаете работать так, как и работали. Надо делать анализ того, что и почему не так происходит в ваших сферах деятельности. Безусловно, коррупцией пронизано все наше общество, начиная от рядового чиновника, заканчивая высокопоставленным руководителем. Зачем все это прикрывать? Пора обо всем честно говорить, надо переходить на реальную жизнь», – заключил Ш. Шахов.
Заслушав и обсудив выступления участников заседания, президиум решил принять к сведению информацию министра юстиции Республики Дагестан А. Рагимова. А также признать работу об организации противодействия коррупции в государственных учреждениях, подведомственных министерству культуры РД, неудовлетворительной. Обязать руководителей государственных учреждений, подведомственных минкульту РД, в кратчайшие сроки представить сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год.
Министерству юстиции РД – продолжить работу по организации мониторинга правоприменения в Республике Дагестан. Органам исполнительной власти – осуществлять мониторинг нормативно-правовых актов в соответствии с Планом мониторинга правоприменения в Российской Федерации и Планом мониторинга правоприменения в Республике Дагестан на 2013 год, и до 15 марта 2014 года представить в правительство РД доклады о результатах мониторинга.
Признать работу по организации противодействия коррупции, проводимую министерством сельского хозяйства и продовольствия РД и министерством труда и социального развития РД, недостаточной. Минсельхозпроду и минтруду РД – принять меры по устранению замечаний, указанных в справках минюста РД, по результатам проверок работы подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных нарушений вышеназванных министерств.
Органам государственной власти Республики Дагестан принять меры:
по преодолению формализма в их деятельности, усилению контроля за реализацией антикоррупционного законодательства в РД; по организации работы представления руководителями государственных учреждений РД в установленном порядке сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своей супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за 2012 год; по осуществлению систематических проверок соблюдения в органах власти РД государственными гражданскими служащими Республики Дагестан ограничений и запретов, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе.
Принять меры по повышению роли общественных советов и эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих РД и урегулированию конфликта интересов; по взаимодействию со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, с целью информирования населения о реальной коррупционной ситуации в республике и принимаемых ими мерах; по взаимодействию с институтами гражданского общества по вопросам противодействия коррупции; по созданию условий для общественной и независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов РД.
