Суббота 28 марта 2020 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Снижение неформальной занятости обсудили в Правительстве Дагестана

19 ноября 2019 20:30 Опубликовано в:  Политика  - Правительство Источник :  Пресс-служба Администрации Главы и Правительства РД
размер шрифта-+
Печать

Во вторник, 19 ноября, в рамках заседания Правительства Дагестана под руководством премьер-министра республики обсужден среди других вопрос, касающийся реализации мер по снижению неформальной занятости в регионе.

О проводимой в этом направлении работе рассказала Министр труда и социального развития РД Изумруд Мугутдинова.

Но прежде она озвучила данные проведенного Российской Академией народного хозяйства исследования: к «теневому» рынку труда в той или иной форме причастны более 32 процентов россиян (а это около 25 млн человек), из них около 13 процентов определяют неформальную занятость в качестве основного источника дохода. При этом около 74 процентов россиян положительно относятся к неформальной занятости. 

Для изучения общественного мнения по данному вопросу в нашей республике также было проведено собственное социологическое исследование. В сентябре этого года во всех районах и городах центрами занятости населения было опрошено порядка 5 тысяч человек по вопросам, касающимся неформальной занятости по разработанной Минтрудом РД анкетной форме. 

В результате - 44,5 процента опрошенных граждан заявили о том, что работают без заключения трудовых договоров. А доля тех, кто получает зарплату неофициально, либо частично в «конвертах», даже чуть выше – 46,4 процента. 

Кроме того, около 60 процентов респондентов заявили о положительном либо нейтральном отношении к неформальной занятости, отмечая вынужденный для работников либо работодателей характер неформальных отношений в экономике. При этом многие из граждан, давших такой ответ, имеют официальное место работы и знают, что зарплата «в конвертах» проходит без уплаты налогов и страховых взносов, то есть – в обход закона (таковых почти 46 процентов). 

«Другими словами, значительная часть граждан республики считает «теневой» рынок труда вполне приемлемым. Безусловно, нам необходимо учесть данный фактор, чтобы скорректировать механизмы и приоритеты в работе по данному направлению», - высказала мнение профильный министр.

В целом работа по легализации трудовых отношенийпроводится в рамках «дорожной карты» по снижению неформальной занятости, и в этом году в планах вывести из «тени» 25 тысяч работников. 

Работа ведется силами муниципальных комиссий совместно с правоохранительными и налоговыми органами. На сегодняшний день проведено более 800  рейдовых мероприятий, в результате которых в официальный сектор переведено более 20 тысяч работников (в их числе более 5,8 тысяч предпринимателей и около 15 тысяч граждан, работавших по найму). 

При этом, отметила министр, по муниципальным образованиям данная работа организована на разном уровне. Есть муниципалитеты, достаточно успешно работающие в этом направлении: это – Сулейман-Стальский район, Кизилюрт, Кизляр, а также Хасавюрт, Табасаранский, Дербентский, Хасавюртовский, Лакский и Новолакский районы.

Но вместе с тем в ряде муниципалитетов работа местных комиссий организована на низком или недостаточном уровне. В их числе: Шамильский, Кумторкалинский, Кулинский, Тляратинский, Бабаюртовский и другие районы, в которых в официальный сектор занятости переведено менее 35 процентов от числа запланированных. 

«Одновременно с количественными характеристиками достигнутых показателей не менее важным является установление фактов «закрепляемости» легализованных работников на рабочих местах и рост налогов на доходы физических лиц (НДФЛ): по нашим данным закрепилось свыше 7 тыс. легализованных работников. В этой связи на уровне муниципалитетов необходимо обеспечивать на постоянной основе проведение сверки сведений по работникам, «выведенным из тени», с базой данных налоговых органов и территориальных отделений Пенсионного Фонда», - рекомендовала Изумруд Мугутдинова.

«Дорожной картой» по снижению неформальной занятости также закреплено активное участие республиканских отраслевых министерств в легализации соответствующих сфер экономической деятельности, в том числе по предприятиям сельского хозяйства, строительства, оптовой и розничной торговли, транспорта и связи, ремонта автотранспортных средств, бытовых изделий,гостиниц и ресторанов, прочих услуг населению. 

Активно работу по рейдовым проверкам хозяйствующих субъектов, работающих без регистрации, проводят налоговые органы республики, которыми за I полугодие 2019 года на налоговый учет поставлено свыше 1,3 тысяч предпринимателей. 

По словам министра труда и социального развития республики, работа по снижению неформальной занятости отдельными республиканскими ведомствами организована в недостаточной степени. 

Минпромом не завершена сверка данных по автозаправочным станциям в регионе, а проведенный им мониторинг курируемых предприятий легкой промышленности не выявил в них «теневую занятость». Нет данных по снижению неформальной занятости по предприятиям торговли, оптовым рынкам, в строительной отрасли, сельском хозяйстве, включая зону отгонного животноводства, транспортным перевозкам.

В целях улучшения работы по снижению неформальной занятости Изумруд Мугутдинова предложила, опираясь на опыт Пензенской области, вывести ее в ранг регионального приоритетного проекта.

Помимо прочего, в связи с традиционной для республики занятостью в сельском хозяйстве было обращено внимание профильного министерства на зоны отгонного животноводства. В настоящее время эти поселения, ввиду их удаленности от соответствующих муниципалитетов, выпадают из поля зрения и, соответственно, малоконтролируемы.Также требуют внимания парниковые хозяйства и перерабатывающие предприятия. 

«Полагаем возможным организацию Министерством транспорта (совместно с контрольно-надзорными органами) рейдовых проверок в сфере грузо и пассажирских перевозок. Необходимо задействовать потенциал «вывода из тени» предприятий строительной отрасли.

В целях усиления регулирования в сфере торговли полагали бы возможным рекомендовать налоговым органам проводить проверки крупных торговых объектов республики на предмет обоснованности их регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей с использованием различных схем – это касается больших торговых центров», - прокомментировала докладчик.

Среди озвученных предложений было и касающееся субъектов малого и среднего предпринимательства, наиболее подверженных неформальной занятости: речь шла о внедрении системы микрогрантов на обустройство пожарной и технической безопасности, а также налоговых каникул в случае легализации ими в полном объеме трудовых отношений, которые должны быть зафиксированы налоговыми органами.

«Как мы все понимаем, потери от неформальной занятости влекут за собой не только социальную незащищенность работников по трудовым вопросам, но и неполное поступление налогов в бюджет, внебюджетные фонды. Так, по официальным данным Дагестанстата порядка 637 тыс. работников заняты в неформальном секторе экономики (52 проц. от общего числа занятых). Только условные потери от невыплаты ими подоходного налога (НДФЛ – 13 проц.) могут ежегодно достигать 15 млрд рублей», - завершила свое выступление Мугутдинова.

Артём Здунов признал, что цифры, озвученные руководителем Минтруда республики, представляют собой опасность, в первую очередь, для самих нелегально работающих граждан: «Речь идет не только о миллиардах недособранных средств, но, прежде всего, о том, что люди в дальнейшемстолкнутся с негативными последствиями получения «серой зарплаты», оставшись, к примеру, без пенсии,да и начисления по медицинскому страхованию у них тоже другие. 600 тысяч человек, неохваченных сегодня, - это просто обманутые люди. Необходиморазъяснять населению разницу между «белой» и «серой» зарплатой, которая лишает их оплачиваемого отпуска, больничных, отпуска по уходу за ребенком, возможности получения кредита, а такжесоциальную значимость легальной занятости для развития общества».

При этом премьер-министр напомнил руководителям органов исполнительной власти, что работа в данном направлении находится на контроле у Главы Дагестана Владимира Васильева.

«За прошлый год на 37 тысяч 600 человек увеличилось число застрахованных работающих лиц. Таким образом мы сохраняем в бюджете около 300 млн руб. Вот результат. А у нас еще очень большой потенциал», - подчеркнул Здунов. 

В этой связи Минтрудом РД ведется информационное сопровождение проводимой работы, а также организована «горячая линия», по которой граждане могут получить разъяснения по вопросам занятости и легализации трудовых отношений.

Как отметил и.о.директора ТФОМС Дагестана Ильяс Мамаев, Фондом ведется учет численности застрахованного населения, в том числе актуализируются сведения о трудовом статусе застрахованных лиц. Ежеквартально УФНС РД в рамках переданных ему полномочий передает персонифицированные списки граждан, работающих в предыдущем квартале, для идентификации в Региональном сегменте Единого регистра застрахованных лиц (РС ЕРЗ). 

По состоянию на 1 января 2019 года, численность застрахованных, в том числе неработающих, граждансоставляет 2 млн 610 тысяч человек, что на 18 тысяч больше, чем в предыдущем году. При этом работающее население – 510 тысяч человек, а неработающего - 2 млн 99 тысяч, что меньше на 19 тысяч, чем в предыдущем году. Из общей численности застрахованных количество работающих в других регионах составляет 48, 5 тысяч человек. Все они, пояснил Мамаев, сняты с учета в республике. Помимо прочего, проведена работа с военными комиссариатами, в результате чего было выявлено около 6, 5 тыс. военнослужащих, а также лиц, приравненных к ним, которые были исключены из РС ЕРЗ. В целом было дополнительно выявлено и снято с учета в Фонде 55 тысяч граждан, что позволило снизить нагрузку на бюджет республики на 350 млн руб.

Прокомментировали тему также министр экономики и территориального развития РД Гаджи Султанов, министр сельского хозяйства и продовольствия РД Абзагир Гусейнов, заместитель руководителя Управления Федеральной налоговой службы по РД Нурулла Хизриев, глава г.Кизилюрт Малик Патахов, главы Бабаюртовского, Цунтинского, Тляратинского районов Даниял Исламов, Шамиль Магомедов и Раджаб Раджабов соответственно. 

По итогам обсуждения был дан ряд поручений, в том числе касающихся актуализации планов работы по снижению неформальной занятости для муниципалитетов, учитывая их географические особенности.




Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 1

Другие новости:

27.Mar.2020 11:45 ДКЦ открывает доступ к системе дистанционного обучения по шести программам
25.Mar.2020 14:07 На реализацию федерального проекта «Чистая вода» в 2021-2022 годах Дагестану планируется выделить 2 млрд 200 млн рублей
23.Mar.2020 17:42 В Дагестане эпидемиологическая ситуация в настоящее время стабильная
20.Mar.2020 23:30 Владимир Иванов: «Мы должны принять все превентивные меры, чтобы не допустить проникновения и распространения вируса»
20.Mar.2020 18:50 В Правительстве Дагестана обсудили реализацию пилотного проекта «Чистый район»
19.Mar.2020 19:51 Дагестанцы полностью обеспечены основными продуктами питания
19.Mar.2020 19:00 Обсуждены вопросы готовности Дагестана к пожароопасному периоду 2020 года
19.Mar.2020 18:08 Владимир Иванов представил врио главы города Дагестанские Огни
18.Mar.2020 23:00 В Дагестане проблем с поставкой продукции на продовольственные рынки не ожидается
18.Mar.2020 12:54 Инсаф Хайруллин и представители Счётной палаты РФ проинспектировали объекты незавершенного строительства
18.Mar.2020 12:10 Абдулмуслим Абдулмуслимов награжден золотой медалью «За вклад в развитие АПК России»
17.Mar.2020 11:13 Абдулмуслим Абдулмуслимов: «Ситуация на продовольственном рынке Дагестана – стабильная»
16.Mar.2020 20:50 Еще пять инвестиционных проектов станут резидентами ТОСЭР «Каспийск»
13.Mar.2020 18:00 В Правительстве Дагестана обсуждены меры по обеспечению безаварийного пропуска весеннего половодья и паводков в 2020 году
11.Mar.2020 17:43 Проведение в Дагестане Года памяти и славы обсудили в Правительстве региона
07.Mar.2020 10:00 В Русском драматическом театре им. М. Горького прошел праздничный концерт, посвященный Международному женскому дню 8 Марта
04.Mar.2020 14:30 В Правительстве Дагестана обсуждены вопросы исключения коррупциогенных факторов при разработке нормативных правовых актов
03.Mar.2020 18:18 В Правительстве Дагестана обсудили принимаемые меры по недопущению завоза коронавируса в республику
02.Mar.2020 21:43 Подготовку к поливному сезону обсудили в Правительстве Дагестана
01.Mar.2020 16:40 Владимир Лемешко принял участие в торжественной церемонии закладки капсулы под строительство первой Дагестанской обувной фабрики
01.Mar.2020 16:39 Артём Здунов осмотрел земельные участки ГУП «Карла Маркса» под реализацию инвестпроекта
01.Mar.2020 15:31 Премьер-министр Дагестана ознакомился с реконструкцией Самур-Дербентского канала
01.Mar.2020 14:11 Артём Здунов осмотрел территорию завода ГУП «Геджухский» и Воронцовские подвалы
01.Mar.2020 12:28 Артём Здунов осмотрел объекты мелиорации в Карабудахкентском и Каякентском районах
28.Feb.2020 20:01 В Правительстве Дагестана рассмотрели вопросы, связанные с объектами инженерной и социальной инфраструктуры, построенными в нарушении установленных норм
27.Feb.2020 20:40 Борьбу с незаконным оборотом алкогольной продукции обсудили в Правительстве Дагестана
26.Feb.2020 21:30 Обсуждены вопросы формирования благоприятного туристского имиджа Дагестана
26.Feb.2020 16:40 В Правительстве Дагестана обсудили развитие движения Юнармия
25.Feb.2020 09:19 Власти республики и города поздравили с 23 февраля военнослужащих 106-й бригады надводных кораблей Каспийской флотилии
25.Feb.2020 09:15 Артём Здунов о развитии мелиорации в Дагестане: «Мы видим, что программа работает»

РИА видео

Пресс-конференция организаторов международного конкурса "Правнуки победителей"

Фоторепортаж

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне