Вторник 14 августа 2018 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Провести Съезд народов Дагестана, чтобы закрепить борьбу с коррупцией

07 февраля 2018 12:20 Опубликовано в:  Политика Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Сергей Исрапилов
размер шрифта-+
Печать
Я думаю, что Дагестан сегодня нуждается в акте легитимизации перемен. Прежняя, традиционная и негласная, система построения власти уже нарушена, и сейчас ее дальнейшего разрушения требует большинство дагестанцев, надеясь, что с ней исчезнет и коррупция. Эта система, разумеется, уже устаревшая, в свое время была легитимизирована Съездом народов Дагестана и Конституцией республики 1994 года. Новая система требует не менее представительной легитимности…

Бесспорно, что нынешние перемены в Дагестане давным-давно назрели. Много лет больше всего наше общество хотело перемен, реальной борьбы с коррупцией. И, начавшись, эта борьба была встречена в Дагестане с огромной радостью. Но общественные настроения очень переменчивы и легко меняют вектор на противоположный. К примеру, пять лет назад дагестанское общество тоже радовалось начавшимся переменам и обещаниям, а потом в течение года сменило радость на скепсис, а скепсис – на глухое недовольство…

В Дагестане система управления за последние сто лет менялась много раз. И каждый раз перемена системы управления была результатом обсуждения в обществе, идейной борьбы и принятия консенсусного решения. Она венчалась каким-либо законодательным собранием, которое придавало переменам легитимный статус даже в случае, если эти перемены шли вразрез с предыдущими законами.

Легитимность – намного больше, чем просто соответствие букве закона. Это абсолютное согласие народа с властью, когда он признает за ней право на принятие от своего имени решений. Чтобы народ признавал решение легитимным, власти недостаточно просто сказать: «это прописано в тех законах, что мы для вас написали». При недостатке легитимности народ может возразить: «вы законы писали, вы их и исполняйте»…

Откровенно говоря, Конституция 1994 года и Съезд изначально ставили в число своих задач деление власти и собственности между представителями различных влиятельных сил (кланов) и национальностей. Сейчас это и называется коррупцией. Но тогда это воспринималось не как коррупция, а считалось шагом вперед, к балансу и цивилизованному встраиванию во власть различных терзающих тогдашний Дагестан сил. Уже в той конструкции были заложены будущие противоречия и коррупция. Неудивительно, что система потребовала корректировки.  

Сейчас арестованы премьер-министр, два зампреда правительства и мэр столицы. Вроде бы количественно перемены не критичны, но на самом деле начинает разрушаться вся предыдущая система включения и исключения из власти. 

И становится интересно: сочтет ли новое руководство республики целесообразным провести акт легитимизации перемен или нет? С одной стороны, вроде бы сейчас абсолютное большинство дагестанцев поддержат эти перемены. Получить народную поддержку сейчас легко. Но с другой стороны, люди с юридическим образованием, тем более проработавшие в правоохранительной системе всю жизнь, вообще не признают необходимость легитимизации своих действий. Есть закон – остальное не требуется…

Как человек, переживший распад СССР, я бы не согласился с такой точкой зрения. Я верю в силу легитимизации. И, наоборот, в бессилие законов в момент, когда утрачена легитимность. В стране моего рождения была 20- миллионная КПСС, 5-миллионная армия, 2 миллиона сотрудников спецслужб; все они давали присягу и знали законы, а вот, надо же, это не помогло стране… Впрочем, это моя точка зрения.  

Абсолютно не сомневаюсь в правильности и своевременности борьбы с коррупцией. Но считаю, что общество своим большинством должно завизировать, что оно поддерживает перемены и разделяет ответственность за будущее Дагестана.

На мой скромный взгляд, в нынешней ситуации лучшим выходом было бы проведение акта легитимизации, которое подтвердило бы легитимность перемен. Не принципиально в какой форме будет проведен этот акт легитимизации: будет ли это Съезд народов Дагестана, какой-то еще съезд, сход, мавлид, учредительное собрание или что-либо еще. Но сам факт необходимости такой легитимизации не зависит от формальной формы мероприятия. 

Да, разумеется, по российским законам такое собрание не нужно вообще. Но в данном случае речь идет не о законе, а о понятиях легитимности, которые гораздо шире, а иногда и влиятельнее законов.



Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 1

Другие новости:

13.08.2018 15:44:11 Казахстан заявил о запрете размещения иностранных военных баз на Каспии
13.08.2018 15:29:51 Главы пяти государств в рамках саммита подписали конвенцию о правовом статусе Каспия
08.08.2018 16:30:24 Участники стратегической сессии обсудили меры и пути развития промышленности Дагестана
26.07.2018 18:26:42 Ханлар Пашабеков поздравил жителей республики с Днем Конституции Дагестана
26.07.2018 17:50:00 Дагестанские виноградари могут получить дополнительные механизмы поддержки
26.07.2018 09:55:26 Магомедсалам Магомедов поздравил дагестанцев с Днем Конституции Дагестана
20.07.2018 17:00:15 Глава Правительства Дагестана принял участие в торжественном старте масштабных учений энергетиков ПАО «Россети»
19.07.2018 18:21:51 Александр Матовников: «Нам нужно работать активно вместе, потому что самая главная борьба идет за умы и сердца наших граждан, особенно молодежи»
19.07.2018 16:56:50 Депутаты Госдумы начали обсуждение изменения пенсионной системы
19.07.2018 15:00:11 Александр Матовников заявил о готовности поддерживать республику в развитии
16.07.2018 19:27:30 Победитель конкурса формирования кадрового резерва назначен руководителем управления в Администрации Главы и Правительства Дагестана
14.07.2018 13:40:00 Артём Здунов провел стратегическую сессию по вопросам развития здравоохранения в Дагестане
06.07.2018 16:30:24 Муслима Даххаева назначили начальником УФСИН по Ростовской области
30.06.2018 16:20:32 В Махачкале состоялась Стратегическая сессия по вопросам развития транспортно-логистического комплекса
30.06.2018 12:20:35 Специалисты УФАС России по субботам будут рассматривать проблемы предпринимателей Дагестана
28.06.2018 16:42:57 Французские власти сняли с российского сенатора Сулеймана Керимова все обвинения
28.06.2018 16:35:25 Азербайджанская делегация возложила цветы к памятнику Магомед-Саламу Умаханову Махачкале
28.06.2018 13:54:24 Делегация из Азербайджанской Республики возложила цветы к памятнику Азизу Алиеву в Махачкале
28.06.2018 12:30:09 Делегация из Азербайджана прибыла в Махачкалу для участия в торжествах, посвященных 100-летию Магомед-Салама Умаханова
27.06.2018 11:50:27 Депутат Госдумы Юрий Левицкий провел прием граждан
26.06.2018 16:11:08 Александр Матовников назначен полпредом Президента в СКФО
24.06.2018 17:10:00 Депутат Госдумы Юрий Левицкий встретился с представителями дагестанского землячества в Ставропольском крае
19.06.2018 13:20:11 Общественники Дагестана готовят предложения в формируемые Правительством нацпроекты
13.06.2018 21:08:56 Владимир Путин переназначил своим указом Магомедсалама Магомедова заместителем главы президентской администрации
09.06.2018 15:48:02 В Москве прошел форум по проблемам Каспия
07.06.2018 13:35:00 Депутат НС РД Магомед Курбанов выслушал проблемы граждан в приемной «Единой России»
05.06.2018 11:09:34 Более 400 заявлений поступило в Дагестане на участие в предварительных голосованиях «ЕР»
02.06.2018 11:50:11 Депутат Госдумы Юрий Левицкий провел прием граждан в Махачкале
01.06.2018 16:19:25 Дагестанцы в рамках приема граждан обратились с заявлениями к депутату Госдумы Абдулмажиду Маграмову
01.06.2018 16:02:03 Депутат Абдулгамид Эмиргамзаев рассмотрел обращения граждан в региональной общественной приемной

РИА видео

Мой Дагестан

Фоторепортаж

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне

Дагестан отметил 73-ю годовщину Победы в Великой Отечественной войне