Воскресенье 21 января 2018 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Сайгидпаша Умаханов: «Энергетика Дагестана сегодня нуждается в существенной финансовой поддержке»

20 декабря 2017 19:00 Опубликовано в:  РИА  - Интервью Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Рустам Каниев
размер шрифта-+
Печать

День энергетиков приходится на один из самых коротких световых дней в году – 22 декабря, в чем наверняка есть некоторая символичность. Электричество в наших домах ассоциируется с такими понятиями как уют, тепло, свет и благополучие. И именно от энергетики в прямой зависимости находятся все без исключения отрасли экономики. В отрасли трудятся опытные, квалифицированные сотрудники, ветераны сферы. Объединяет их в республике министерство транспорта, энергетики и связи. Врио министра Сайгидпаша Умаханов в интервью РИА «Дагестан» рассказал, какие сложности сегодня испытывает эта отрасль и какие проекты, при небольшом участии государства, могут быть воплощены в жизнь.

- Сайгидпаша Дарбишевич, Дагестан в сфере энергетики представлен довольно широко с его многочисленными ГЭС и протяженной сетью воздушных ЛЭП. Как в целом Вы охарактеризуете состояние электросетевого комплекса республики?

- Действительно, дагестанская энергосистема представляет собой весь комплекс от генерирующих мощностей, основу которого составляет гидрогенерация развитой сети электросетевого комплекса магистральных сетей Единой энергетической системы, протянувшаяся от северных до южных границ республики, до распределительных сетей по всей территории, а также организаций, занимающихся обеспечением электроэнергией потребителей республики как поставщики электроэнергии.

Именно большой гидропотенциал способствовал развитию этого направления генерации и энергосистемы в целом.

На сегодня в республике работают 18 гидроэлектростанций от малых мощностей – 0,6 МВт до больших – 1000 МВт как Чиркейская ГЭС. В общем гидроэлектростанции образуют 1885,86 МВт установленной мощности, управление которым осуществляет ПАО «РусГидро».

Несмотря на развитую гидрогенерирующую сеть станций, потенциал в 50-55 млрд кВтч (или порядка 12-16 тыс. МВт) рек Сулакского и Самурского бассейнов Республики Дагестан используется лишь на 10%, в перспективе можно нарастить мощности до технически рентабельных 6-10 тыс. МВт, что увеличит в 3-5 раз существующую мощность.

Республиканская магистральная система единой национальной энергетической системы (ЕНЭС России) сегодня состоит из четырех подстанций – 330 кВ «Махачкала», «Дербент», «Чирюрт» и «Артем», двух 110 кВ - «Белиджи» и «Стекольная» и девяти линий электропередачи напряжением 110-330 кВ общей протяженностью 702,4 км. Для усиления пропускной способности магистральных линий ведется строительство ВЛ 330 кВ «Артем –Дербент», в продолжение ранее построенной линии «Моздок-Артем». Таким образом, о системе ЕНЭС в республике можно сказать, что она готова обеспечить перетоки и надежное электроснабжение.

Иная ситуация с комплексом распределительных сетей. Надо сказать, что сети достаточно разветвленные и составляют свыше 38 тыс. км протяженности и порядка 8 тыс. подстанций и трансформаторных пунктов. Однако после реформирования РАО «ЕЭС» в 2005 году на сектора генерации, магистральных сетей, распределительных сетей и сбыта, самой проблемной оказалась сфера распределительной сети электроэнергии.

Именно сети ВЛ 110/35/10/0,4 кВ, износ которых составляет порядка 70%, приводили и приводят к образованию потерь. Если раньше потери в сетях, а это именно системы распределительной сети, нивелировались генерацией, то сегодня ресурсоснабжающие организации, транспортирующие электроэнергию, остались с этой проблемой один на один. Основной компанией, осуществляющей эту деятельность в Республике Дагестан, является ПАО «Дагестанская сетевая компания». Технологические потери, утвержденные в тарифе, составляют 21,1%.  

Справедливости ради надо сказать, что усугубляет проблему и имеющий место сговор потребителей с работниками, контролирующими потребление электроэнергии на местах, что также сказывается на потерях. Сегодня потери в этой части составляют порядка 38-39%. Ежегодные убытки компании составляют около 2 млрд рублей.

Средств на реконструкцию и на развитие электрических сетей не хватает, а закладываемых объемов достаточно лишь на поддержание электросетей на том уровне, в котором они находятся.

Вместе с тем, по подсчетам специалистов, на восстановление и реконструкцию электросетевого хозяйства АО «ДСК», охватывающего около 95 процентов всех распределительных сетей в республике, потребуются значительные инвестиции, и без государственной поддержки решить эту задачу будет очень трудно.

Несмотря на такую сложную ситуацию, коллектив АО «ДСК» на достаточно высоком уровне проводит работу по поддержанию оборудования электрических сетей в надлежащей техническим требованиям форме. И полученные паспорта готовности к осенне-зимнему периоду 2017-2018 годов говорят о проведенной в тяжелых условиях работе по поддержанию распределительного комплекса электросетевого хозяйства в республике.

- Насколько известно в Дагестане разработана, но пока еще не принята, профильная целевая программа, которая призвана возродить отрасль. На какой стадии находится проект программы и можно ли озвучить некоторые данные о планируемых суммах затрат, ожидаемых результатах?

- Как таковой республиканской программы, направленной на развитие и строительство объектов электросетевого комплекса, нет, для этого нужны немалые средства. А при сегодняшних возможностях бюджета, к тому же дотируемого из федерального бюджета, конечно, средств на реализацию таких капиталоемких мероприятий нет.

Поэтому еще в 2015-2016 годах совместно с ПАО «МРСК СК», управляющей компанией АО «ДСК», была разработана корпоративная программа компании – «Комплексная программа развития электрических сетей на 5 лет», вносившаяся на рассмотрение в Минкавказа и Минэнерго России для включения в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие Северно-Кавказского федерального округа на период до 2025 года». Программа включала в себя весь комплекс мероприятий, необходимых для восстановления распределительного электросетевого комплекса на сумму 13,3 млрд рублей, где ПАО «МРСК СК» готово было вложить 2,2 млрд рублей, а порядка 11,1 млрд рублей предполагалось изыскать за счет иных источников и сторонних инвестиций. Однако положительного решения по данному вопросу достигнуто не было. Программа остается актуальной и сегодня, достаточно скорректировать сроки ее реализации.

- Не первый год в Дагестане говорится о сфере возобновляемых источников энергии. И делается особый акцент на малых ГЭС в устье реки Самур. Есть какие-то конкретные проекты и планы?

- Тема возобновляемых источников энергии очень интересная и актуальная, и в этом направлении велась интенсивная работа. Например, в 2004 году даже вышло постановление Правительства Республики Дагестан «О строительстве малых гидроэлектростанций в Республике Дагестан», где одобрена разработанная еще ОАО «Дагэнерго» программа, в рамках которой планировалось построить порядка 36 малых ГЭС общей мощностью более 100 МВт. Однако в ходе реорганизации энергосистемы России, о которой я уже говорил выше, начавшейся в 2005 году, и консолидации всех генерирующих активов в ПАО «РусГидро», вопрос реализации проектов строительства малых ГЭС был свернут. Правда в первое время в 2006-2008 годах удалось построить несколько, а если быть точнее пять, небольших – о от 06 до 1,4 МВт мощности - гидростанций бесплотинного типа в южном Дагестане (Рутульском и Агульском районах).

Если ПАО «РусГидро» вернется к реализации проектов, то это позволит обеспечить локальное электроснабжение населенных пунктов горных территорий республики.

Другие проекты ВИЭ, предлагавшиеся различными организациями к реализации - по ветроэнергетике, солнечной и гидроэнергетике (по средствам малых ГЭС) не получили развития по причине отсутствия инвестиционных средств, ведь строительство 1 МВт мощности нетрадиционных видов энергии обходится в разы дороже чем известные нам тепловые, атомные и плотинные гидростанции большой мощности. Соответственно окупаемость затрат (вложений) при устанавливаемой на оптовом рынке электроэнергии и мощности цене на 1 кВтч, достигает 25 и более лет.

Да, государство оказывает поддержку альтернативной энергетике в виде договора поставки мощности. Но нужно пройти еще отбор на получение права заключения договора.

Сейчас инвесторов, предлагающих реализовать проекты и готовых вложить средства в строительство генерирующих объектов возобновляющих источников энергии в Дагестане, практически нет.

Сегодня осталось два проекта с высокой степенью готовности к реализации, один из которых – проект по строительству МГЭС ООО «Спецэнергоресурс «Л» мощностью 4,5 МВт в с. Вицхи Лакского района, вошедший в перечень приоритетных проектов республики. Остается только изыскать средства для реализации проекта.

Другой проект – строительство солнечной электростанции ООО «МЭК Инжиниринг», реализован частично и, кстати, прошел отбор на ДПМ. На первом этапе было построено 1 МВт СЭС из проектных 5 МВт. Однако изменение курса рубля по отношению к иностранным валютам сделало условия кредитования проекта невыгодными и дальнейшее строительство этой станции было заморожено.

- Дагестан в течение двух лет активно проводит консолидацию и инвентаризацию электросетевого имущества. Чего удалось добиться по итогам текущего года?

- В ходе проведенной инвентаризации на первом этапе было определено в целом порядка 1101 штук трансформаторных пунктов и 904,7 км воздушных линий электропередачи (ВЛ-0,4/6/10/110 кВ). В их числе – как бесхозяйные объекты, так и находящиеся в собственности муниципальных образований.

Заместителем председателя Правительства РД Александром Хлопониным, Минкавказа РФ было предложено консолидировать сети на базе ПАО «МРСК СК.

В мае 2017 года Правительство Республики Дагестан издало распоряжение, в котором рекомендовало муниципальным образования провести мероприятия по оформлению муниципального и бесхозяйного электросетевого имущества для последующего рассмотрения вопроса консолидации на республиканском уровне. Были составлены согласованные со всеми сторонами перечни бесхозяйных объектов муниципального имущества и переданы в Минимущество РД и АО «ДСК» для дальнейшей совместной работы по консолидации. Перечень бесхозяйного электросетевого имущества актуализирован на октябрь 2017 года.

Продолжило работу по инвентаризации – ГКУ РД «Агентство энергосбережения», которое вторым этапом выявило в муниципальных образованиях еще более 3432 трансформаторных пунктов и более 739 км воздушных линий электропередачи. Материалы направлены в муниципальные образования и АО «ДСК» для проведения необходимых процедур - сверки, определения наличия собственников, формирования окончательного списка второго этапа согласования бесхозяйных, муниципальных сетей, для последующей процедуры инвентаризации и оформления их в установленном законодательством порядке, после признания их бесхозяйными в случае отсутствия собственников.

Сегодня муниципальным образованиям необходимо провести работу по подготовке документов на получение прав собственности.

В настоящее время рассматривается вопрос передачи в безвозмездное пользование 34 объектов – 147,445 км высоковольтных линий и 18 подстанций, находящихся в республиканской собственности. Вместе с тем, Минимуществом Дагестана прорабатывается вопрос по передаче в безвозмездное пользование ПАО «МРСК СК», как основной ресурсоснабжающей компании, в качестве первого этапа 32 км республиканских электрических сетей и четырех подстанций.

- Безусловно, развитие этой отрасли невозможно без положительной платежной дисциплины потребителей всех категорий. Каков уровень оплаты сегодня в Дагестане за потребленную электроэнергию?

- На самом деле одной из проблем, сдерживающих развитие энергетического комплекса республики, является низкая платежная дисциплина за потребленные энергоресурсы. В прошлые годы даже бюджетные организации не в полной мере оплачивали за электроэнергию, обеспечивая лишь 60-80, реже 90% выплат текущего потребления, не говоря о других категориях потребления.

Для контроля и оперативного решения проблемных вопросов с платежами при Правительстве Дагестана создана межведомственная рабочая группа по топливно-энергетическому комплексу, в состав которой включены и федеральные, и правоохранительные органы. Ежемесячно проводятся расширенные заседания с участием всех заинтересованных сторон. Зачастую на них присутствуют представители Минкавказа России, других федеральных структур, не входящие в состав рабочей группы.

В результате в этом году кардинально изменилась ситуация. Бюджетополучатели республиканского и местного бюджетов практически на 100% оплачивают текущее потребление, цифра варьируется от 98 до 110%. Здесь имеют место быть разногласия с ресурсоснабжающими организациями, которые не включают в отчетный период платежи, осуществляемые по выставленным за отчетный период счетам в следующем месяце, что искусственно занижает показатели. Бюджетополучатели же отчитываются об произведенных оплатах по последним платежам. А производить авансовые платежи не позволяет бюджетное законодательство. Думаю, это можно решать в рабочем порядке и учитывать произведенную оплату.

Промышленные предприятия тоже не отстают и доводят платежи до 95%, а порой переплачивают, и показатель вырастает до 110%. Платежи население колеблются в пределах 70-80%.

Осложняют ситуацию предприятия ЖКХ. Здесь показатель очень низкий – 28-30%. Такая ситуация сложилась из-за задолженности основных неплательщиков за электроэнергию, например, ОАО «Махачкалаводоканал», которое задолжало и по другим статьям, таким как задолженность по зарплате, налоговым и другим социальным выплатам, относящимся к платежам первой очереди, что не позволяет предприятию осуществить оплату за энергоресурсы. Счета предприятия заблокированы пока долги первой очереди не будут ликвидированы.

Вообще 55% от общей задолженности по ЖКХ приходится на предприятия коммунальной сферы Махачкалы, и большинство из них не может оплатить из-за того, что им задолжало ОАО «Махачкалаводоканал».

Думаю, что тот подход, который сейчас задан для решения проблемы задолженности руководством республики и менеджментом ресурсоснабжающих организаций, должен привести к положительным результатам и поднять уровень до соответствующего среднероссийского уровня.

- Дагестан, муниципалитеты активно развиваются, привлекаются новые инвестиции. Есть какие-то планы по вовлечению бизнеса в сферу электроэнергетики?

- Здесь, наверное, надо понимать, что речь идет о привлечении малого и среднего бизнеса, ведь мы знаем, что в этой сфере деятельность осуществляют в основном крупные акционерные общества – монополисты. Но есть моменты, где бизнес может занять свое место. Мной выше было сказано, что у республики есть солидный потенциал для развития гидрогенерирующего кластера. Наряду с гидроэнегетикой весьма актуальна перспектива освоения и солнечной и ветровой энергетики, так сказать, возобновляемых источников энергетики. Правда, здесь нужна доступная государственная поддержка бизнесу для стимулирования решения вкладывать инвестиции в эти капиталоемкие сферы отрасли. И приходится констатировать, что без помощи федеральных органов власти нам пока трудно будет обойтись. Хотя республиканские власти тоже старались оказать содействие.

До недавнего времени действовали поправки, внесенные в закон РД «О налоге на имущество», где реализующим проекты строительства новых ГЭС предоставлялось льготное налогообложение в виде освобождения на пять первых лет от налога на имущество, а последующие пять лет – 50-процентная скидка по налогу. Правда, сегодня эта норма урезана, но если бизнес проявит активность, мы готовы повторно вернуться к рассмотрению вопроса и, думаю, что Народное собрание одобрит его, зная, что это даст положительный экономический и социальный эффекты: рост ВРП, новые рабочие места, иные налоги во все уровни бюджета. А развитие генерирующего комплекса незамедлительно потянет за собой и развитие других кластеров энергетики и промышленного производства.

Что пожелаете работникам энергоотрасли в их профессиональный праздник?

- Нашим энергетикам в их профессиональный праздник желаю крепкого здоровья на долгие счастливые годы, напряженных, но очень успешных трудовых будней. Пусть никогда не иссякнет энергия их душ и сердец.



Всего просмотров: 1

Другие новости:

19.01.2018 18:20:09 Халид Халидов: «Каждый гражданин на выборах Президента России сможет проголосовать по месту своего нахождения»
22.12.2017 12:56:54 Рабадан Абдурагимов: «Мы достигли кратного роста по всем показателям»
21.12.2017 15:34:22 Раюдин Юсуфов: «Мы завершаем 2017 год с положительной динамикой темпов по основным экономическим показателям»
14.12.2017 11:23:49 Омаргаджи Алиев: «Главный показатель эффективности госзакупок – экономия бюджетных средств»
12.12.2017 15:37:11 Хайбула Малачилов: «Конституция России – залог устойчивого развития страны»
18.11.2017 16:09:55 Шамиль Исаев: «Главная цель – обезопасить пассажирские перевозки»
17.11.2017 11:24:39 Расул Абдуллаев: Кризис очищает ряды строительных компаний, останутся только самые надежные
20.10.2017 15:10:52 Зиявудин Магомедов: «Билет на Hyperloop будет очень дешевым»
17.10.2017 12:35:58 Дмитрий Гасанов: «Избирком Дагестана повышает квалификацию организаторов выборов Президента»
09.10.2017 12:40:29 Марина Магомедова: «ДГПУ был и остается флагманом педагогического образования»
26.09.2017 13:57:56 Гаджимурад Алиев: «В Дагестане возможен запуск магистратуры по виртуальной и дополненной реальности»
06.09.2017 16:31:29 Джамалудин Кудаев: «Мы должны приложить все усилия, чтобы наши дети стали здоровыми членами общества»
31.08.2017 11:28:42 Людмила Саидова: «С 1 сентября в работу РДШ включатся 500 школ Дагестана»
14.08.2017 15:53:27 Макс Листов: «Для меня было большим сюрпризом увидеть такой сплоченный народ в Дагестане»
03.08.2017 16:09:34 Хаджимурад Малаев: «Огромное значение в сохранении здоровья населения имеет реабилитация»
27.07.2017 12:57:55 Башир Магомедов: «Дагестан представил ряд инвестпроектов для получения федеральных субсидий в 2018 году»
25.07.2017 17:23:25 Уммупазиль Омарова: «Конституция Дагестана заложила предпосылки для свободного развития личности»
17.07.2017 15:55:03 Шамиль Алиев: «Технический паспорт является единственным достоверным источником информации об объекте недвижимости»
14.07.2017 16:36:44 Тагир Кудаев: «До 2018 года Буйнакск увеличит число социальных объектов и объектов досуга и отдыха»
12.07.2017 10:41:00 Зайирбег Гаджиев: «Своевременная поверка счетчиков позволит сэкономить расходы на коммунальные услуги»
07.07.2017 12:12:06 Игорь Кремер: «Создание кластера стекольной продукции сыграет важную роль в экономическом развитии Дагестана»
27.06.2017 19:00:00 Марат Ибрагимов: «За первую половину 2017 года мы провели более 200 мероприятий»
27.06.2017 11:35:14 Арсен Гаджиев: «Молодежь – это стратегический ресурс развития Республики Дагестан»
19.06.2017 16:19:28 Ярахмед Ханмагомедов: «ГПК – учебное заведение принципиально нового образца»
11.06.2017 10:33:23 Лариса Калмыкова: «С 1 сентября мы запускаем 100 новых программ в сфере дополнительного образования»
09.06.2017 17:10:00 Зиявудин Магомедов: «Железная дорога может развивать инфраструктуру, которая позволяет зарабатывать больше денег»
08.06.2017 14:08:31 Рамазан Абдулатипов: «Главная задача властей – доводить до рабочего народа государственные субсидии и не мешать ему работать»
07.06.2017 18:34:53 Джамалудин Шигабудинов: «При формировании современной городской среды важно учитывать мнение граждан»
31.05.2017 11:10:52 Магомед Гаджидадаев: «Объективность ЕГЭ в Дагестане достигнута, теперь нужно работать над качеством образования»
27.05.2017 16:00:00 Али Алиев: «Библиотека должна оставаться теплым очагом культуры»

РИА видео

Поздравление врио Главы РД В.Васильева

Фоторепортаж

IV Национальная премия «Человек года» в Дагестане

IV Национальная премия «Человек года» в Дагестане