Среда 22 ноября 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Система госзакупок неэффективна и нуждается в обновлении, считают в ЦСР

24 июля 2017 09:13 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  РИА Новости
Фото:  РИА Новости
размер шрифта-+
Печать
Система госзакупок в РФ является крайне неэффективной, она монополизировала рынок и нуждается в срочном обновлении, если этого не сделать, система будет тормозить экономическое развитие страны, говорится в докладе фонда ЦСР "Госзакупки. Какой должна быть контрактная система?"

Эксперты ЦСР приводят статистику за 2015 год, согласно которой госзаказ превращается в рынок монополий. "В 2015 году 2,6% заказчиков разместили 80% от всего объема госзаказа, а 3,5% поставщиков получили 80% казенных денег", — говорится в докладе.

Большинство участников контрактной системы, утверждают эксперты, расходует и соответственно получает мизерные средства от госзаказа. По данным ЦСР, 27% заказчиков размещают в год закупок в среднем на сумму не более 400 тысяч рублей.

"Профессионализация имитируется, к работе привлекают совместителей, подчас случайных людей…. Конкуренция в госзаказе имитируется. В настоящее время закупки без конкуренции, включая несостоявшиеся аукционы, конкурсы и запросы котировок, достигли 3,3 триллиона рублей и составляют уже 60% от объема госзаказа. Внутренние контракты организаций госсектора между собой составляют не менее 30% госзаказа", — говорится в материалах ЦСР.

В результате, отмечают эксперты, заказчики и поставщики, работающие в контрактной системе по обоим федеральным законам, работают не на результат, а "креативят": все упражняются в том, кто более ловко выстроит свою систему.

"Представляется, что, если подход к закупкам не поменять, они будут и дальше развиваться как отдельный инородный рынку элемент, а это уже не просто "не поможет" экономическому развитию страны, но и навредит: объемы неэффективно используемых средств будут ежегодно расти", — утверждают эксперты ЦСР.

Предложения

Чтобы устранить выявленные проблемы, ЦСР предлагает создать новую архитектуру контрактной системы, провести централизацию и перевести мелкие закупки в электронные магазины, а также установить запрет на заключение контрактов с подведомственными учреждениями, поскольку такие аффилированные закупки вносят существенную лепту в имитацию торгов.

Также эксперты отмечают важность создания института оспаривания торгов. "Для развития конкуренции важное значение будет иметь формирование полноценного института оспаривания и введение новых правил по урегулированию споров и выдвижению претензий заказчику", — говорится в докладе.

"В целях восстановления ценовых сигналов, укрепления рыночных отношений и в целом восстановления в контрактной системе нормальных экономических связей и стимулов предлагается ввести учет имущественных результатов госзакупок и госзаданий, снизить дублирование и хаотичность за счет установления права совместного использования заказчиками имущественных результатов госзакупок и госзаданий, перейти на рыночные методы ценообразования в закупках, внедрить новые типы контрактов", — говорится в докладе.

Контрактная система, отмечают эксперты, нуждается в устойчивом правовом фундаменте и повышении гибкости операционной работы. Решить эту задачу поможет разработка и принятие закона об общих принципах контрактной системы.

"Наряду с этим правила проведения процедур определения поставщиков и планирование закупок следует перевести на уровень подзаконных актов. Гибкие процедуры (конкурентные переговоры, переговоры с предварительным открытым приглашением, конкурентный диалог) необходимы для инновационных закупок", — говорится в материалах ЦСР.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

19.11.2017 14:50:45 Российский корабль возглавит колонну на параде в честь 50-летия АСЕАН
16.11.2017 13:20:00 Преподаватели предложили ввести в вузах обязательный курс по истории России
15.11.2017 17:05:16 Путин поручил оценить эффективность органов власти в регионах
14.11.2017 13:50:00 Правительство России утвердило Стратегию развития морских портов в Каспийском бассейне
05.11.2017 14:00:00 Представлена домашняя форма сборной России по футболу на чемпионат мира-2018
05.11.2017 10:10:31 В России вступили в силу новые правила провоза багажа и ручной клади
01.11.2017 09:21:59 В России вступил в силу закон о запрете анонимайзеров
28.10.2017 10:37:54 Правительство присудило премии в области науки и техники
28.10.2017 09:50:24 Россельхознадзор проверит условия производства томатов в Турции
27.10.2017 11:47:49 В Минздраве рассказали о сокращении смертности от сосудистых заболеваний
15.10.2017 17:55:00 В Сочи началась церемония открытия Всемирного фестиваля молодежи
15.10.2017 16:48:11 Корабли иранского флота планируют зайти с дружественным визитом в Махачкалу
05.10.2017 12:45:00 В Минтруде рассказали о заметном увеличении пенсии к 2030 году
29.09.2017 10:34:00 Никифоров считает, что интернет-сервисы в России должны соблюдать законы
22.09.2017 14:00:00 Штрафы за непропуск пешеходов могут вырасти
18.09.2017 10:10:16 Правительство планирует повысить акцизы на топливо, пишут СМИ
16.09.2017 11:54:55 Минтруд предложил пересмотреть состав потребительской корзины к 2021 году
13.09.2017 10:21:53 Минсельхоз предложил ограничить импорт сахара из Белоруссии и Казахстана
12.09.2017 13:28:52 СМИ: для водителей, не пропускающих пешеходов, хотят увеличить штрафы
12.09.2017 09:51:32 Пенсии могут сократиться в ближайшие три года, пишут СМИ
11.09.2017 09:22:11 Количество погибших в ДТП в России снизилось почти в два раза с 2006 года
06.09.2017 09:57:27 Минэнерго предложило запретить лампы накаливания мощнее 50 Вт
04.09.2017 09:25:37 Путин заявил о восстановлении темпов роста российской экономики
03.09.2017 17:30:37 Россия планирует поставить Белоруссии 24 миллиона тонн нефти в 2017 году
03.09.2017 13:50:34 Военные РФ уничтожили все боеприпасы с люизитом
01.09.2017 13:32:00 В Севастополе простились с офицерами спецназа, погибшими в Дагестане
31.08.2017 13:16:00 Депутаты от «Единой России» всех уровней проведут 1 сентября встречи с учениками в школах
31.08.2017 12:40:46 Галина Карелова: «Общественные приемные «Единой России» проводят акцию «Собери ребенка в школу»
30.08.2017 12:53:20 Валентина Матвиенко встретилась с педагогами, направляемыми для работы в Таджикистан
30.08.2017 09:25:49 Опрос: подготовка к школе обошлась в 12,7 тысячи рублей на ребенка

РИА видео

Добыча рыбы в Дагестане

Фоторепортаж

Конные скачки в Хунзахском районе в честь муфтия Дагестана Ахмада-хаджи Абдулаева

Конные скачки в Хунзахском районе в честь муфтия Дагестана Ахмада-хаджи Абдулаева