Понедельник 23 апреля 2018 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

А нужны ли Дагестану большой общереспубликанский бюджет и большое правительство?

26 февраля 2018 15:24 Опубликовано в:  Экономика  - Финансы Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Сергей Исрапилов
размер шрифта-+
Печать

Коррупционные скандалы последнего времени выявили наличие в республике системных проблем, которые нельзя решить отдельными арестами, а только планомерными вдумчивыми реформами. Например, у нас налицо сложности с наполнением, правильным расходованием и эффективным контролем общереспубликанского бюджета. Ведь Дагестан – это общий дом многих народов. И, как в любом общем доме, возникает вопрос кто и за что платит. И ощущение, что «общее – значит ничье». И взаимный скепсис, как со взносами на капремонт: их тоже никто не спешит оплачивать, но зато все рассуждают о махинациях с уже собранными средствами…

Возможно, нашей сложной и многонациональной республике больше подошла бы система, при которой основная часть налогов собиралась бы и распределялась на уровне муниципалитетов, а расходы из общедагестанского бюджета понемногу снижались бы. Это решило бы сразу несколько проблем:

- Республика сегодня сталкивается с острым кризисом в сборе налогов в общий бюджет. Что естественно в условиях, когда люди не видят прямой связи между их налогами и содержанием близлежащей поликлиники, школы, дорог и парков в окрестностях. Очевидно, что сбор налогов мог бы вырасти, если бы от него зависели бы конкретные социальные и инфраструктурные объекты…

- Общий бюджет – сильный фактор провоцирования коррупции. Нужно ли Дагестану сначала аккумулировать все деньги в едином бюджете, чтобы потом делить их между муниципалитетами? Если бы основная часть налогов собиралась бы и расходовалась в муниципалитете, потенциальная коррупциогенность процесса распределения бюджета резко снизилась бы.

- Общий бюджет – сильный конфликтогенный фактор в отношениях между этническими группами. Но драка за кусок общего пирога возможна только тогда, когда речь идет о разделе общего пирога. Когда свой пирог каждый печет сам, то драка невозможна в принципе.

- В наибольшей степени от перераспределения средств из единого котла страдают самые перспективные территории республики. Особенно – Махачкала. В столице республики собирается большая часть налогов Дагестана. Но собирающиеся здесь деньги уходят в республиканский бюджет, а потом перераспределяются другим муниципалитетам. На протяжении многих десятилетий в Махачкалу мигрировали люди со всего Дагестана. Теперь примерно четверть всех дагестанцев живет в Махачкале и окрестностях. Но именно здесь наиболее остро не хватает нормальных дорог, школ, больниц, поликлиник, детских садов и т.д.

Впервые приехавшего Махачкала поражает масштабом и размахом строительных работ, оживленностью своих магистралей, динамикой деловой активности. В городе одновременно строятся сотни многоэтажных жилых домов и офисных центров, на сотнях квадратных километров по окраинам идет индивидуальное строительство. Столица быстро растет вширь и ввысь. Она поглотила ряд поселков и даже соседний 100 тысячный Каспийск. Население Махачкалинско-Каспийской агломерации уже приблизилось к миллиону человек…

Махачкала – это еще и центр деловой активности Дагестана. Здесь бурно развиваются малый бизнес, торговля; в городе налажена коммунальная инфраструктура и сфера досуга. Махачкала находится на пересечении железнодорожных, авиационных, автомобильных, морских магистралей, связывающих Россию по суше с Азербайджаном, по морю – с Ираном и государствами Центральной Азии. Возможность транзитной торговли обеспечивает выгодное географическое положение Махачкалы, а также Махачкалинский морской торговый порт, Махачкалинский аэродром, дистанция Северо-Кавказского отделения РЖД, развитый автомобильный и трубопроводный транспорт.

Казалось бы, именно сюда, в Махачкалу должен был вкладываться основной объем государственных средств для создания современной логистики. Но на самом деле все нынешние проблемы города – это проблемы хронического недофинансирования. Остро недостает оборудованных площадок для застройки, не хватает воды, не отвечает современным требованиям энергоснабжение. Существующие коммуникации в основном изношены, но при этом выдерживают нагрузку, заметно превышающую проектную. Старые дороги с трудом выдерживают быстро растущий транспортный поток. Тридцать лет в Махачкале практически не строились новые школы, детские сады, больницы…

Я думаю, что в ближайшее время мы увидим попытки изолированно, по отраслям, «перезапустить» существующую систему власти. Например, будут попытки активизировать сбор налогов или попытки как-то ускорить экономическое развитие. Скорее всего, достичь этих целей не удастся из-за неэффективности всей системы управления республикой, которая была заложена в начале 1990-х годов под совсем иные задачи. Тогда начнутся попытки поиска более эффективных управленческих кадров; будут новые отставки и новые назначения…

И вот только потом, если исправить ситуацию не получится, а желание еще останется, придет время наиболее радикальных и кардинальных шагов. В частности, время пересборки всей системы взаимоотношений республики и ее муниципалитетов. С соответствующим «усыханием» полномочий республики, доли республиканского бюджета, числа министерств и полномочий республиканского правительства. И ростом эффективности местной власти…




Больше важных и актуальных новостей в Telegram-канале РИА «ДАГЕСТАН». Подписывайся!
Всего просмотров: 1

Другие новости:

04.04.2018 11:03:38 Объем госдолга в Дагестане на конец 2017 года составил чуть более 12 млрд рублей
21.02.2018 13:07:45 Чтобы росли платежи за газ и налоги, в Дагестане нужно поднять зарплату
10.02.2018 14:00:00 Около 996 млн рублей выделят в 2018 году на реализацию подпрограммы социально-экономического развития Дагестана
09.02.2018 10:47:00 Кризис инфраструктуры Дагестана в частном и общем
25.01.2018 14:32:17 Как быстро и эффективно сделать Махачкалу здоровым и красивым городом?
24.01.2018 10:27:28 Дагестанская общественность реагирует на статью в РИА «Дагестан»
22.01.2018 17:11:06 Один несложный способ ускорить экономическое развитие Дагестана
10.01.2018 15:22:13 Россельхозбанк предлагает специальные ставки по потребительским кредитам
09.01.2018 10:12:08 Итоги – 2017: коротко о социально-экономическом развитии Дагестана
29.12.2017 17:41:20 Дагестан занял первое место в стране по динамике развития экономики
28.12.2017 11:56:27 Просроченная задолженность дагестанских госорганизаций по зарплате превысила 62,5 млн рублей
28.12.2017 11:28:58 Дагестанцы вложили в Россельхозбанк свыше 5 млрд рублей
27.12.2017 11:57:00 Новые банкноты номиналом 200 и 2000 рублей поступили в Дагестан
26.12.2017 10:57:43 Минкавказ России: на каждый вложенный рубль получен «ответный рубль частных инвестиций»
23.12.2017 14:57:35 Русланбек Каджимагомаев будет представлять Внешэкономбанк в Республике Дагестан
21.12.2017 15:34:22 Раюдин Юсуфов: «Мы завершаем 2017 год с положительной динамикой темпов по основным экономическим показателям»
20.12.2017 17:56:08 Ряд поправок в закон о бюджете на 2017 год внесли парламентарии Дагестана
20.12.2017 15:38:14 В Дагестане принят бюджет на 2018 год с профицитом в 772 млн рублей
19.12.2017 10:38:20 Раюдин Юсуфов рассказал на что потратят дополнительно выделяемые Дагестану 3,2 млрд рублей
18.12.2017 19:22:53 Абдусамад Гамидов прокомментировал распоряжение Президента о выделении Дагестану дополнительной финансовой помощи
18.12.2017 19:00:47 На социальную поддержку погорельцев Цунтинского района выделят 23 млн рублей
18.12.2017 16:30:31 Владимир Васильев: «Благодаря дополнительной финансовой помощи нам удастся завершить год без долгов»
18.12.2017 11:13:27 Дагестан получит из резервного фонда Президента 3,2 млрд рублей
16.12.2017 11:43:00 Доходы консолидированного бюджета Дагестана на 2017 год прогнозируются в объеме 106,7 млрд рублей
15.12.2017 09:29:18 Объем средств населения в Россельхозбанке превысил 800 млрд рублей
12.12.2017 10:16:15 Свыше 1,7 млрд рублей чистой прибыли получил Россельхозбанк с начала текущего года
11.12.2017 14:32:05 В Дагестане прогнозируется незначительный рост цен на продовольственные товары
08.12.2017 17:20:00 Россельхозбанк запустил специальный сервис для держателей карт «Мир»
07.12.2017 13:45:19 Почти 11 млрд рублей выделят Дагестану в 2017 году в рамках госпрограмм
06.12.2017 12:00:34 Жителям сел Храх-Уба и Урьян-Уба в 2018 году выплатят средства на приобретение жилья

РИА видео

Экологический вестник №20

Фоторепортаж

IV Национальная премия «Человек года» в Дагестане

IV Национальная премия «Человек года» в Дагестане