В Минэкономразвития РД состоялось заседание Консультативного совета по оценке регулирующего воздействия проектов НПА
В нем приняли участие члены Консультативного совета, представители предпринимательского сообщества, президент Дагестанского регионального отделения РСПП А. Кадиев, вице-президент Торгово-промышленной палаты Республики Дагестан А. Шевченко, руководитель Аппарата Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Дагестан З. Маммадаев, представители Минсельхозпрода РД, Минпромторга РД и администрации Махачкалы.
В ходе мероприятия были рассмотрены итоги внедрения оценки регулирующего воздействия в Республике Дагестан, а также заслушана информация о ходе исполнения Соглашения о взаимодействии между Правительством РД и администрацией городского округа «город Махачкала» при проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.
Было отмечено, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» в нормотворческий процесс Республики Дагестан с 1 января 2014 года активно внедряется процедура оценки регулирующего воздействия.
Развитие оценки регулирующего воздействия свидетельствует о том, что государственное управление в Республике Дагестан переходит к практике открытого, обоснованного регулирования, учитывая, чтоданный институт позволяет путем проведения публичного обсуждения отсеивать неэффективные решения и учитывать интересы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Несмотря на непродолжительный опыт применения оценки регулирующего воздействия, в республике достигнуты определенные результаты. Около 20% разработанных органами исполнительной власти РД проектов нормативных правовых актов, прошедших данную процедуру, получили отрицательное заключение, в 75% действующих нормативных правовых актов, подвергнутых экспертизе, Минэкономразвития РД выявлены положения, необоснованно затрудняющие ведение предпринимательской деятельности.Они в явном или скрытом виде содержали в себе административные барьеры, необоснованные требования и, тем самым, вели к ухудшению предпринимательского климата, а нередко – к невозможности получения государственной услуги.
Члены Консультативного совета обсудили проблемы, возникающие в ходе проведения органами исполнительной власти РД процедур оценки регулирующего воздействия, обратили внимание на недостаточную активность предпринимательского сообщества в проводимых органами-разработчиками публичных консультациях.
Они также отметили, что реализация положений Соглашения между Правительством РД и администрацией ГО «город Махачкала», заключенного 25 июля 2014 года, осуществляется с нарушением установленных сроков, пилотное внедрение института ОРВ не осуществлено.
По итогам заседания принято решение, согласно которому членам Консультативного совета, органам исполнительной власти РД и органам местного самоуправления, внедряющим данный институт в пилотном режиме, в целях обеспечения высокого уровня показателей, определенных Минэкономразвития РФ при проведении рейтинга «Оценка качества внедрения и развития ОРВ», рекомендовано продолжить системную работу по внедрению института оценки регулирующего воздействия, а также акцентировано внимание на недостаточной активности предпринимательского сообщества в проводимых органами-разработчиками публичных консультациях.
Администрации ГО «город Махачкала» рекомендовано совместно с Минэкономразвития РД до конца 2014 года реализовать комплекс мер, направленных на внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия в городском округе «город Махачкала» с 1 января 2015 года, как это предусмотрено законодательством РФ.
