Повестку дня предстоящей сессии обсудили на расширенном заседании президиума дагестанского парламента
Было отмечено, что сессия начнется с депутатской «разминки», в рамках которой выступят представители парламентских фракций. Далее будут рассмотрены кандидатуры мировых судей на судебные участки Кировского района Махачкалы и города Каспийска.
В рамках «правительственного часа» будет заслушан доклад о ходе реализации приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Человеческий капитал». Выступая на заседании Президиума, куратор проекта, первый вице-премьер регионального Правительства Анатолий Карибов отметил, что в рамках направления «Совершенствование процессов организации медицинской помощи на основе внедрения информационных технологий» в 2017 году в медучреждениях было начато внедрение электронной медицинской карты пациента.
«Кроме того, была внедрена информационная система автоматизированной службы скорой медицинской помощи с использованием спутниковой системы навигации ГЛОНАСС, а также проведено обучение медперсонала использованию информационных систем в своей деятельности и обеспечения защиты информации. Отмечу, в состав Республиканской медицинской информационной системы входит модуль “Электронная медкарта региона”, на текущий момент открыто 873 тыс. 669 электронных медкарт, из них в прошлом году – более 222 тысяч, за 8 месяцев 2017 года – 67 тыс. 756», – сообщил он.
Анатолий Карибов также проинформировал о том, что в рамках направления стратегического развития РФ «Образование» в Дагестане реализуется два приоритетных проекта: «Создание современной образовательной среды для школьников в РД» и «Доступное дополнительное образование для детей». Первый вице-премьер отметил, что в настоящее время идет строительство трех школ в Махачкале: в микрорайоне «Эльтав» на 804 места, по проспекту Аметхана Султана – на 804 места и блок-пристройки к школе № 10 на 604 места.
Что касается реализации проекта «Доступное дополнительное образование для детей», то, по словам первого зампреда, его целью является обеспечение к 2020 году охвата не менее 73% детей в возрасте от 5 до 18 лет качественными дополнительными общеобразовательными программами. В настоящее время достигнуто примерно 67%. «В рамках этого же проекта разрабатывается проект создания детского технопарка “Кванториум” и так далее», – сообщил Карибов, добавив, что все это позволит повысить качество детского дополнительного образования.
Говоря о реализации проекта «Новое качество образования», он рассказал, что здесь достигнуты хорошие результаты, в частности, в вопросах, связанных с достижением прозрачности сдачи ЕГЭ. Кроме того, значительно увеличилось количество «высокобалльников».
«Кроме того, мы будем проводить рейтингование школ, то есть будет так называемый “топ школ”. Особое внимание в рамках проекта уделяется и сельской школе. Помимо этого, для работы с одаренными детьми в республике создан центр “Сириус-Альтаир”. В этом году были проведены 4 смены центра. Отдельное внимание также уделяется реализации мероприятий в направлении поддержки и образованию детей с особыми образовательными потребностями», – рассказал Карибов.
Первый зампредседателя Правительства затронул вопрос и о содействии занятости инвалидов. Он сообщил, что в республике на сегодняшний день более 179 тысяч инвалидов, из них работают около 40 тысяч. Карибов отметил, что в 2017 году поставлена задача обеспечить занятость 25% инвалидов трудоспособного возраста.
Отвечая на вопрос спикера республиканского парламента о том, какие проблемы в сфере здравоохранения сегодня преобладают в регионе, Анатолий Карибов констатировал, что основным является рост смертности от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. Карибов отметил, что ситуация в этих сферах сможет измениться в лучшую сторону благодаря созданию Диагностического центра кардиологии, а также после завершения строительства центра «Гамма-нож» для онкобольных. Также среди проблем было названо сохранение достаточно высокого числа туберкулезных больных.
Комментируя доклад в части строительства образовательных учреждений, Хизри Шихсаидов подчеркнул, что объекты нужно сдавать в срок. Кроме того, отметил спикер парламента, существует проблема того, что в республике выпускники – медалисты почему-то получают плохие результаты на ЕГЭ. Хизри Шихсаидов отметил, что в данном вопросе нужно провести полноценный анализ с участием представителей профильного ведомства.
Также спикер регионального парламента обратил внимание на то, что этим летом многие детские лагеря не были готовы к сезону и заявил о необходимости вовремя подготовить их к будущему сезону, чтобы дети смогли полноценно и качественно отдохнуть.
«Следует обратить больше внимания и на развитие нынешней молодежи. Часть молодежи в нашей республике не задействована в общественной жизни, они не знают, что такое молодежная политика. Эту часть нужно вовлекать в общественно-политические процессы, работать с ними», – подчеркнул председатель Народного Собрания республики.
В рамках обсуждения также был затронут вопрос обеспеченности образовательных учреждений учебниками. Было отмечено, что необходимо, чтобы все школы получали учебники вовремя и родителям не приходилось приобретать их за свой счет.
Первый вице-спикер Сайгидахмед Ахмедов в свою очередь попросил к сессии конкретизировать сведения о результатах обсуждаемого приоритетного проекта. Он подчеркнул, что необходимо предоставить конкретные результаты в сравнении с предыдущими периодами по каждому направлению приоритетного проекта. Это, по словам первого зампреда парламента, позволит яснее понять, каких целей удалось достигнуть на сегодняшний день.
О проекте закона РД «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016 год» в своем выступлении рассказал министр финансов региона Юнус Саадуев. Он сообщил, что общий объем доходов республиканского бюджета определен в сумме 94,2 млрд рублей, исполнение составило 89,9 млрд рублей, это 100,2% (без учета продажи газовых сетей).
«Что касается собственных налоговых и неналоговых доходов республиканского бюджета, то они поступили в сумме 25 млрд 229 млн рублей, что на 3,5 млрд рублей больше, чем за 2015 год, рост составил 116%. Поступления налоговых доходов составили 24 млрд 338 млн рублей, назначение – 99,1%. Налоги в общем объеме фактических поступлений составили 97% , в том числе наибольший удельный вес приходится на налог на доходы физических лиц – 34,6%. За прошлый год по администрируемым УФНС России по Дагестану налогам и сборам обеспечено поступление в республиканский бюджет 17 млрд 712 млн рублей, что на 1,8 млрд рублей больше, чем за 2015 год», – доложил министр.
Юнус Саадуев констатировал, что исполнение бюджетных назначений обеспечено по большинству видов налогов, в том числе по налогу на прибыль организаций – 103%, по акцизам на ГСМ – 104,4%, транспортному налогу – 159,2%. Неисполнение плановых назначений сложилось по налогу на доходы физических лиц – 94% и акцизам на алкоголь – 86,8%.
«Кроме того, в минувшем году в рамках бюджетных назначений мы произвели заимствование кредитов в общей сумме 6 млрд 605 млн рублей, из которых 3 млрд 276 млн рублей – из федерального бюджета и 3 млрд 328 млн – коммерческие кредиты. За этот же период погашено долговых обязательств Республики Дагестан в общей сумме 7 млрд 882 млн рублей, из которых 3 млрд 276 млн – перечислено федеральному бюджету, 4 млрд 460 млн рублей – ОАО “Сбербанк России” и 145 млн рублей – досрочно погашено ОАО “Россельхозбанк”. Объем долговых обязательств на 1 января 2017 года был снижен по сравнению с уровнем 2016 года на 1 млрд 287 млн рублей и составил 15 млрд 749 млн рублей», – доложил министр, добавив, что размер госдолга не превышает ограничений, установленных бюджетным законодательством.
Содокладчиками по данному вопросу выступили председатель Комитета НС РД по бюджету, финансам и налогам Сейфулах Исхаков и глава региональной Счетной палаты Билал Джахбаров.
Продолжая обсуждение итогов исполнения бюджета, первый вице-премьер Правительства Дагестана Рамазан Алиев отметил, что говоря о ВРП, стоит заметить, что поставлена задача – удвоить его налоговую составляющую на 10%.
«Дагестан является промышленным регионом, при наличии ВРП 5-7% в промышленности, мы налогов получаем 30-35%. То есть, если мы увеличиваем долю промышленности ВРП, то через пару лет республика сможет жить без дотаций. Говоря о ситуации по виду деятельности “строительство”, мы видели, что с 2013 – 2014 года средняя налоговая нагрузка по этому виду деятельности в России составляла 12%, в СКФО – 6-8%, в Дагестане – 0,1-0,3%. То есть мы вообще не платили налогов. За счет организации работы в этой сфере, а также за счет работы с заказчиками и подрядчиками, мы довели в отрасли строительства налоги до 5%. Есть уже в строительной отрасли организации, которые оплачивают 12%, то есть они уже начинают жить как положено», – подчеркнул Алиев.
В рамках сессии ко второму чтению будут представлены законопроекты «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Дагестан в области налогообложения», «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «Об архивном деле в Республике Дагестан». Во втором окончательном чтении будет принят проект закона Республики Дагестан «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Республики Дагестан».
Сразу в двух чтениях предполагается рассмотреть и принять проекты законов «Об исполнении республиканского бюджета Республики Дагестан за 2016 год» и «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Дагестан за 2016 год».
В первом чтении депутаты рассмотрят проекты законов РД «О внесении изменений в Закон Республики Дагестан «О регулировании лесных отношений на территории Республики Дагестан», «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Республике Дагестан на 2018 год для определения социальной доплаты к пенсии», «Об увековечении памяти выдающихся деятелей, заслуженных лиц, а также исторических событий и памятных дат в Республике Дагестан», «О внесении изменений в Закон РД «О туристской деятельности в Республике Дагестан» и другие.
Также в рамках сессии депутаты рассмотрят отчет о результатах приватизации государственного имущества Республики Дагестан за 2016 год.
На сессии будет заслушан доклад «О социально-экономической ситуации в муниципальном образовании «город Каспийск» (в части исполнения законов Республики Дагестан), который представит мэр города Магомед Абдулаев.
В рамках сессии также планируется рассмотреть ряд кадровых вопросов.
Отметим, что двенадцатая сессия Народного Собрания Республики Дагестан шестого созыва состоится в четверг, 28 сентября, в 10 часов.
