Парламентарии Дагестана обсудили конституционные основы единства правового пространства России
Предваряя встречу, заместитель председателя Комитета НС РД по законодательству, законности и государственному строительству Фикрет Раджабов сообщил, что 12 декабря исполняется 20 лет со дня принятия основного закона страны – Конституции Российской Федерации.
«Позади у нас 20 лет современного конституционного развития. Постоянство его важнейших положений и принципов – это своего рода гарантия для жителей страны», – сказал Раджабов.
Затем с докладом на тему «Конституция Российской Федерации – основа обеспечения единого правового пространства» выступила заведующая кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета Даггосуниверситета Диана Пирбудагова. «Приближающее 20-летие Конституции – это достаточно серьезный повод для того, чтобы подвести итоги, обсудить конституционную практику, повышение эффективности путей реализации, тем более если учесть, что средняя продолжительность Конституции в мировом масштабе, это где-то 12 лет, то 20 лет – это достаточно серьезный срок. Тем более что многие говорят о том, что Конституция не идеальна», – отметила она.
Докладчик задалась вопросом, стали ли за 20 лет конституционные положения твердыми, безусловными для каждого из нас, вне зависимости от социального, имущественного и должностного положения. «Думаю, что мы не найдем утвердительного ответа на этот вопрос», – добавила Пирбудагова.
«С одной стороны, 20 лет – это небольшой срок, с другой, ответа нет и потому что у нас не сложилась конституционная традиция. Мы очень часто предъявляем претензии к тексту Конституции. Но для того, чтобы разобраться во всех проблемах, не нужно отождествлять его как основной закон. Конституция – это не именуемые правовые акты, которые продолжают ее. И, конечно же, необходимо задуматься о том, что понесут за собой изменения. Нельзя забывать, что мы живем в многонациональном государстве. И призывая сменить текст Конституции, мы отходим от того, что необходимо соблюдать конституционные традиции», – констатировала Диана Пирбудагова.
Тему проблемы совершенствования Конституции РФ поднял судья Конституционного суда РД Хасплат Рустамов. Ознакомившись с Конституцией, он обратил внимание на ряд погрешностей, имеющихся в Конституции РФ. Судья привел ряд примеров из текста. К примеру, по его мнению, «в самом начале документа, когда мы говорим о многонациональном народе, надо подчеркнуть фразу “единый многонациональный народ”». Корректировки, по его мнению, необходимо внести в пункте 3 статьи 6, пункте 4 статьи 16, в статье 43, в статье 52 и других.
В рамках дискуссии было обозначено, что сущность Конституции следует рассматривать в двух измерениях: в юридическом и социально-политическом. Образно говоря, в отличие от большинства других законов Конституция в наибольшей степени является продуктом и достоянием всего общества, а не только законодателей и юристов. Это связано с тем, что значение Конституции для общества значительно выходит за рамки юридического документа. Конституция активно влияет на все стороны жизни общества: политику, экономику, социальное развитие, на формирование сферы прав и свобод личности.
Говоря о конституционных правах и свободах человека и гражданина, депутат НС РД Нокер Сурхаев заметил, что проблема прав человека, неизменно оставаясь политико-правовой, в различные эпохи приобретала религиозное, этическое либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находившихся у власти классов.
«Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство. Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства», – подчеркнул парламентарий.
«Конституционные права и свободы являются главным элементом конституционного правоотношения, в котором участвует государство и гражданин. Для гражданина смысл такого правоотношения состоит в получении защиты своих прав, а для государства – в обязанности предоставить эту защиту. Значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства как демократического и правового», – сказал Нокер Сурхаев.
В заключение своего выступления депутат добавил, что конституционно декларированные права и свободы в государстве российском реализуются, приобретая в жизни религиозное, этическое либо философское звучание в зависимости от социальной позиции находящихся у власти классов (кланов).
