Вопросы взаимодействия с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» обсудили в Правительстве Дагестана
Премьер-министр напомнил, что, согласно информации указанной компании, просроченная задолженность республики за газ на 1 июня текущего года составила 22,6 млрд рублей, из которых долг населения – 19,7 млрд рублей, промышленных предприятий – 1,5 млрд рублей, коммунальных организаций – 1,4 млрд рублей.
«Сегодня нам необходимо выработать комплекс мер, направленных на изменение ситуации с платежами, наведение порядка в вопросах учета газовых сетей республики, поиск тарифных решений для эффективной работы газовых хозяйств», – заявил А. Гамидов.
Директор дагестанского филиала ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Адильхан Ганакаев проинформировал собравшихся о состоянии платежей за потребленный газ в разрезе муниципальных районов и городских округов республики. Так, объем поставленного газа составил 1,9 млрд кубометров при уровне оплаты 36,2%. Практически во всех населенных пунктах выявлены факты самовольного подключения к системе газоснабжения, в том числе шланговыми соединениями; особо отмечены жители новостроек, действующие без оформления поселков и домов. Были названы и крупнейшие должники среди муниципалитетов.
Как сообщалось, все министерства, ведомства и муниципальные образования ежеквартально получают информацию о состоянии расчетов. Основной же причиной наличия задолженности со стороны должников является отсутствие финансирования. Критическая ситуация с платежной дисциплиной сложилась в организациях коммунального комплекса республики. По оценке А. Ганакаева, руководители теплоснабжающих предприятий и главы городов относятся к росту задолженности за газ безответственно, «прикрываясь» социальной значимостью объектов. Со стороны поставщика же выполнены все требования по предоставлению качественных услуг гражданам.
В настоящее время в целях проверки деятельности руководителей организаций теплоэнергетического комплекса произведена передача соответствующих материалов в Управление экономической безопасности и противодействию коррупции МВД по РД.
Перейдя к анализу итогов реализации пилотного проекта в республике за июнь и I полугодие текущего года, А. Ганакаев отметил, что в филиале ООО «Газпром межрегионгаз» дополнительно введено 511 человек, фонд оплаты труда увеличен на 116 млн рублей. В штате банковского платежного агента РПРЦ насчитывается 284 кассиров-контролеров, оснащенных переносными контрольно-кассовыми аппаратами (ККМ).
Директор филиала региональной газовой компании в Дагестане напомнил участникам совещания, что филиалом разработан и поддержан головной компанией пилотный проект по оптимизации сбора платежей в республике. При этом проект закрепляет персональную ответственность за результаты сборов платежей и качественное проведение инвентаризации.
Также сообщалось, что с начала года проводится инвентаризация газифицированных домовладений. В I полугодии инвентаризацию прошли 247 тыс. 781 абонентов, или 46% от общего количества абонентов; дополнительно выявлено 9 млн 216 тыс. абонентов, отапливаемая площадь увеличена на 1521,704 млн кв.м.
Руководитель дагестанского филиала выразил надежду на то, что рабочие встречи с руководством республики, совместные совещания, заключенные соглашения принесут положительные результаты в работе по сбору платежей за потребленный газ.
Комментируя озвученную информацию, глава Правительства РД заметил: «Если по сравнению с прошлым годом долги увеличились на 3,7 млрд рублей, то этот факт говорит сам за себя». А. Гамидов напомнил, что в бюджете республики в текущем году на расходы, связанные с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотрены средства в сумме 1 млрд 395,6 млн рублей, из которых по состоянию на 4 августа перечислены средства в сумме 548,2 млн рублей.
Поэтому, как подчеркнул премьер-министр, государственные учреждения вообще не должны попадать в списки должников – министерствам и ведомствам средства перечисляются вовремя. «Если за какими-то учреждениями значатся долги, это значит, что министерства и ведомства их не контролируют, проявляют халатность. Бюджетные организации и республиканские учреждения вообще не должны иметь долгов за коммунальные услуги. Точно так же и муниципалитеты должны контролировать ситуацию. Если мы не будем показывать пример, то требовать что-то с населения не сможем».
Принявший участие в обсуждении первый заместитель министра промышленности, транспорта и энергетики РД Казбек Кандауров сообщил, что министерством финансов республики из суммы дотаций и субвенций, причитающихся бюджетам муниципальных образований на оплату коммунальных услуг, перечислены средства в размере 2 млрд 525,8 млн рублей (53,4% от объема годовых назначений); предприятиям, финансируемым из республиканского бюджета, выделено 93,2 млн рублей, или 58,3% от годового объема.
Решением проблемы задолженности занимается Комиссия при Правительстве РД по обеспечению энергетической безопасности в республике, оперативного контроля состояния платежей за потребленные энергоресурсы. Осуществляется мониторинг ситуации, ежеквартально проводятся заседания по проблемным вопросам, принимаются решения по обеспечению платежей. Вместе с тем было предложено актуализировать состав указанной комиссии в соответствии с последними изменениями в составе Правительства Дагестана.
К. Кандауров отметил, что Минпромтрансэнерго РД совместно с ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» разработан план мероприятий по проведению инвентаризации и ликвидации задолженности за потребленный газ по Республике Дагестан.
Как сообщил, в частности, генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Аркадий Деревянко, большие проблемы с газом существуют в Карабудахкентском районе; о нарушениях знают соответствующие органы, но необходимые меры, к сожалению, не предпринимают, между тем около 30% всего поставляемого газа «уходит» в неизвестном направлении.
В этой связи А. Гамидов подчеркнул, что из-за злостных неплательщиков, которых в республике немало, без газа могут остаться люди, которые исправно оплачивают коммунальные услуги.
Заместитель председателя Правительства РД Гасан Идрисов, в свою очередь, отметил, что следует плотнее взаимодействовать с надзорными органами, и если нет заметных результатов в сборе платы за газ, то нужно пригласить эффективных менеджеров, которые эту работу наладят.
В повестку дня совещания также вошел вопрос о ходе инвентаризации газораспределительных сетей, о чем проинформировали глава Мингосимущества РД Имран Гусейнов и и.о. заместителя генерального директора ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» Татьяна Ворожбянова.
Как сообщил И. Гусейнов, общая протяженность газопроводов на территории республики составляет 12 тыс. 050 км, в том числе в собственности муниципальных образований находится 3 тыс. 972 км сетей, в собственности ОАО «Даггаз» – 2 тыс. 355 км, иным сторонним собственникам принадлежат 330 км.
При этом в реестре Госимущества РД числятся объекты общей протяженностью 6 тыс. 398 км. Министр подчеркнул, что у госзаказчика – застройщика и балансодержателя республиканских газопроводов ГКУ РД «Спецгазстройсервис» имеется исполнительно-техническая документация только на 5,4 тыс. км газопроводов, числящихся в реестре (из них в перечень объектов Залогового фонда РД включены газопроводы общей протяженностью 767 км, которые переданы в залог Дагестанскому региональному филиалу ОАО «Россельхозбанк»).
Таким образом, порядка 1 тыс. км газопроводов, числящихся в реестре Госимущества РД, не имеют необходимой исполнительно-технической документации для регистрации на них права собственности республики (по Дербентскому району – порядка 500 км, по С. Стальскому району – 100 км, по Буйнакскому району – 200 км, по Хасавюртовскому району – 100 км).
В Прогнозный план приватизации Госимущества РД на 2014 год включены объекты газораспределения общей протяженностью 3 тыс. 088 км. Межведомственной рабочей группой с участием представителей ГКУ РД «Спецгазстройсервис», ООО «Газпром межрегионгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» проведена инвентаризация технической и правоустанавливающей документации предлагаемых к реализации газопроводов. В результате, в качестве замечания указано на невыполнение комплекса работ по межеванию, определению охранных зон и оформлению земли под линейными (газопроводы) и площадными (газорегуляторные пункты) объектами», – заявил министр.
Приведенные данные, однако, разошлись с информацией, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», потому заместитель гендиректора компании Т. Ворожбянова озвучила просьбу о проведении инвентаризации с разграничением собственников, чтобы все понимали, где заканчивается участок газопровода, принадлежащий Мингосимуществу РД, и начинается отрезок, принадлежащий ОАО «Даггаз».
В рамках совещания также был рассмотрен вопрос о фактах самовольного подключения многоквартирных домов к газовым сетям и об установлении экономически обоснованных тарифов на природный газ и услуги по его транспортировке.
По итогам обсуждения Абдусамад Гамидов дал ряд соответствующих поручений и рекомендаций.
