Пятница 02 декабря 2016 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Верховный суд включился в процесс взыскания с граждан задолженности за природный газ

05 ноября 2015 17:53 Опубликовано в:  Общество Источник :  РИА «Дагестан»
размер шрифта-+
Печать
С целью повышения улучшения качества отправления правосудия по делам о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» задолженности за поставленный природный газ с граждан в Верховном суде обобщили практику рассмотрения судами республики дел данных категорий.

Сегодняшнее заседание состоялось с участием судей Кировского, Ленинского, Советского районных судов г. Махачкалы, Карабудахкентского, Сулейман-Стальского, Хасавюртовского, Каякентского районных судов, Хасавюртовского городского суда.

В работе президиума приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Дагестан Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО В. Колесников, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан У. Омарова.

Уполномоченный Уммупазиль Омарова, отмечая актуальность рассматриваемого вопроса, указала на то, что в связи с жалобами проблема взыскания задолженности с граждан – добросовестных плательщиков, неоднократно поднималась ею в ежегодных докладах о своей деятельности и послужила основанием для обращения к председателю Верховного суда Республики Дагестан с просьбой обобщить соответствующую судебную практику.

В ходе обобщения изучены рассмотренные судами Республики Дагестан 12 474 гражданских дела о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» задолженности за поставленный природный газ с абонентов.

Наибольшее число споров данной категории приходится на районы г. Махачкалы: Кировский – 1 545, Ленинский – 1 025, Советский – 924 дела. По районам Республики Дагестан наибольшее число дел рассмотрено судами Кумторкалинского (775), Карабудахкентского (717), Сулейман-Стальского (630), Хасавюртовского (437) районов, не считая дел, рассмотренных Хасавюртовским городским судом и Каякентского (429) районов.

Дела рассматриваемой категории характеризуются фактическим отсутствием спора между сторонами. Практика показывает, что в подавляющем большинстве абонент не отрицает наличие задолженности перед поставщиком газа, но уклоняется от добровольного исполнения обязательств без каких-либо объективных причин.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», как правило, заявляло исковые требования о взыскании задолженности за газ с 2007 года (реже – с 2009 года) по настоящее время (месяц, предшествующий месяцу подачи искового заявления), из чего следует, что поставщик газа в течение длительного времени не предпринимал каких-либо действий по взысканию указанной задолженности.

Имеется много дел, исковые требования по которым оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца в суд. Представители судов по данному вопросу пояснили, что неявка истца в данных случаях была связана с тем, что ответчик погасил задолженность до рассмотрения дела судом (тем самым признав обоснованность заявленных требований), чтобы не доводить дело до судебного решения и не возмещать государственную пошлину.

Когда абонент или его представитель присутствовали на рассмотрении дела, они в большинстве случаев признавали обоснованность заявленных требований.

Спор между сторонами по подобным делам возникал в основном из-за порядка исчисления задолженности (по показаниям счетчика или по абонентской плате) или же из-за размера задолженности (количество лиц, проживающих в доме, площадь дома, учет ранее внесенной оплаты).

Возникновение споров о порядке начисления задолженности связано с тем, что оплата за поставленный газ производится абонентом на основании показаний прибора учета, не отвечающего предъявляемым к нему требованиям (прибор не прошел государственную проверку, не опломбирован и т.п.). Согласно действующему нормативно-правовому регулированию (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), оплата в данном случае должна производиться по нормативам потребления газа. Перерасчет задолженности по нормативам потребления вместо показания прибора учета приводит к существенному увеличению размера задолженности, с чем абоненты не согласны. Поскольку законодатель возлагает ответственность за состояние прибора учета на самого абонента, суды в таких случаях правомерно исчисляют задолженность по нормативам потребления газа. Обжалование в апелляционном порядке чаще всего производится ответчиком именно по таким делам.

По второй категории дел разногласия в размере задолженности всегда разрешаются судами с учетом представленных абонентом документов (квитанций о ранее произведенной оплате, домовой книги, справки о составе семьи и т.п.).

Основным доказательством по делам данной категории является расчет задолженности абонента, который чаще всего представляет из себя распечатку задолженности с разбивкой по месяцам без какого-либо обоснования, каким образом начислялись долги за тот или иной месяц. При этом сам расчет зачастую не заверен истцом, содержащиеся в нем периоды задолженности не всегда соответствуют исковым требованиям.

Если абонент частично или полностью возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, в обоснование своей позиции им представлялись квитанции по оплате за газ. Проведенная проверка не выявила случаев, когда представленные абонентом квитанции не были бы учтены судом при окончательном расчете задолженности.
Также абоненты ходатайствовали о применении к требованиям истца исковой давности. Случаи отклонения судом таких ходатайств не установлены, 3-летний срок исковой давности применялся судами во всех случаях.

Права граждан находятся в наиболее уязвимом положении при рассмотрении дел, в которых абонент не принимает участие, поскольку он, тем самым, лишается возможности представлять возражения на иск, представлять доказательства в обоснование своей позиции. Такие дела делятся на 2 основные категории: 1) место жительства ответчика неизвестно (по месту нахождения газифицированного домовладения никто не проживает); 2) ответчик извещен о рассмотрении дела, но не является в суд (дело рассматривается в обычном или заочном производстве).

В первом случае в силу ст.50 ГПК РФ судом ответчику назначался представитель (адвокат по назначению), чья деятельность по объективным причинам (адвокат не располагал какой-либо иной информацией по спору) ограничивалась отказом в признании исковых требований и заявлением ходатайства о применении срока исковой давности. Во всех случаях исковая давность судом была применена. Во втором случае по большинству дел судами выносились заочные решения об удовлетворении заявленных требований.

Существенное значение здесь имеет факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. В подавляющем большинстве случаев в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения, из чего следует, что абонент был надлежащим образом извещен, но не пожелал или по каким-то иным причинам не смог принять участие в рассмотрении дела. Тем не менее, имеют место и случаи рассмотрения дела судом при отсутствии надлежащего уведомления ответчика.

По результатам обсуждения обращено внимание судей районных (городских) судов и мировых судей Республики Дагестан на необходимость оценки приведенного поставщиком газа расчета задолженности абонента с точки зрения полноты, достоверности и обоснованности, на обязательность контроля за надлежащим извещением ответчиков о времени и месте судебных заседаний.

Предложено довести до широкого круга граждан – абонентов газовых сетей, информацию о необходимости контроля соответствия прибора учета потребления газа требованиям нормативно-правовых актов (опломбирование, прохождение государственной проверки и т.п.). Кроме того, гражданам следует знать, что уклонение от явки абонента в суд препятствует применению к заявленным требованиям исковой давности, которая в силу ст.199 ГК РФ не может быть применена судом по своему усмотрению, а применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

02.12.2016 14:20:42 В Дагестане детям-инвалидам помогают определиться с будущей профессией
02.12.2016 12:10:58 Вице-премьер Шамиль Исаев провел совещание с постпредами Дагестана по вопросам противодействия идеологии экстремизма и терроризма
02.12.2016 11:22:26 Систему мониторинга этноконфессиональной ситуации презентовали представителям муниципалитетов Дагестана
02.12.2016 11:02:37 Северокавказское журналистское сообщество готовится к главному событию года в области масс-медиа
02.12.2016 09:43:19 Деятельность представительств Дагестана в регионах России обсудили в рамках семинара-совещания в Махачкале
01.12.2016 13:13:00 Участники V Ставропольского форума обсудили этнокультурные практики народов Дагестана
01.12.2016 11:20:29 Глава Дагестана поприветствовал участников форума «Северный Кавказ 1917 – 2017: уроки столетия»
30.11.2016 18:05:07 Дагкомрелигия окажет финансовую помощь проектам, направленным на профилактику идеологии экстремизма
30.11.2016 14:36:04 Студент Дагестанского ГАУ занял второе место на Фестивале национальной культуры в Северной Осетии
30.11.2016 13:50:44 Форум студенческой молодежи из Хивского, Табасаранского районов и города Дагогни прошел в Махачкале
30.11.2016 12:30:50 В столице Татарстана обсудили глобализацию экстремистских движений
30.11.2016 11:40:00 Определились финалисты Дагестанской лиги КВН
30.11.2016 11:25:28 Объявлен конкурс проектов памятника легендарному мореходу Евгению Гвоздеву
29.11.2016 19:05:00 Глава Дагестана наградил директора движения «Дагестан без сирот»
29.11.2016 17:04:26 Более 400 журналистских работ вошли в шорт-лист конкурса «Медиа Кавказ»
29.11.2016 15:39:17 В Дагестане судебные приставы сдали донорскую кровь
29.11.2016 15:06:14 Всероссийский съезд семей слепоглухих детей и взрослых пройдет в Москве
28.11.2016 15:35:00 Вопросы теологического образования обсудили на конференции в Махачкале
28.11.2016 09:50:12 РИА «Дагестан» стало обладателем Российской национальной премии АЭЭП в номинации «Лучшее позиционирование региона в электронных СМИ»
27.11.2016 18:00:49 Одной из школ Дахадаевского района присвоили имя Магомеда Нурбагандова
27.11.2016 16:38:34 Махачкалинские активисты Российского движения школьников познакомились с профессией – энергетик
27.11.2016 15:30:09 Заседание Координационного Совета уполномоченных по правам человека в СКФО прошло в Махачкале
27.11.2016 12:03:30 Глава Мининформпечати Дагестана Бурлият Токболатова выслушала проблемы граждан в Южно-Сухокумске
27.11.2016 11:01:00 Памятник известному в Дагестане дорожному строителю Омари Аскандарову открыт в Лакском районе
26.11.2016 17:17:26 Улицу в столице Дагестана назовут в честь Фиделя Кастро
25.11.2016 19:25:06 Ярмарка учебных мест и образовательных услуг «Выпускник-2017» прошла в Махачкале
25.11.2016 19:01:23 Хучбар Хучбаров: «Лучшие инвестиции – в дагестанцев, прославляющих республику»
25.11.2016 18:50:26 Коллегия Миннац Дагестана подвела итоги проделанной работы
25.11.2016 18:05:41 Благотворительные концерты ко Дню матери прошли в социальных центрах в Махачкале
25.11.2016 17:57:00 Сотрудник Северо-Кавказского таможенного управления провел в Дагестане прием граждан

РИА видео

Дагестан туристический

Фоторепортаж

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск