Суббота 22 апреля 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Верховный суд включился в процесс взыскания с граждан задолженности за природный газ

05 ноября 2015 17:53 Опубликовано в:  Общество Источник :  РИА «Дагестан»
размер шрифта-+
Печать
С целью повышения улучшения качества отправления правосудия по делам о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» задолженности за поставленный природный газ с граждан в Верховном суде обобщили практику рассмотрения судами республики дел данных категорий.

Сегодняшнее заседание состоялось с участием судей Кировского, Ленинского, Советского районных судов г. Махачкалы, Карабудахкентского, Сулейман-Стальского, Хасавюртовского, Каякентского районных судов, Хасавюртовского городского суда.

В работе президиума приняли участие главный федеральный инспектор по Республике Дагестан Аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СКФО В. Колесников, Уполномоченный по правам человека в Республике Дагестан У. Омарова.

Уполномоченный Уммупазиль Омарова, отмечая актуальность рассматриваемого вопроса, указала на то, что в связи с жалобами проблема взыскания задолженности с граждан – добросовестных плательщиков, неоднократно поднималась ею в ежегодных докладах о своей деятельности и послужила основанием для обращения к председателю Верховного суда Республики Дагестан с просьбой обобщить соответствующую судебную практику.

В ходе обобщения изучены рассмотренные судами Республики Дагестан 12 474 гражданских дела о взыскании в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» задолженности за поставленный природный газ с абонентов.

Наибольшее число споров данной категории приходится на районы г. Махачкалы: Кировский – 1 545, Ленинский – 1 025, Советский – 924 дела. По районам Республики Дагестан наибольшее число дел рассмотрено судами Кумторкалинского (775), Карабудахкентского (717), Сулейман-Стальского (630), Хасавюртовского (437) районов, не считая дел, рассмотренных Хасавюртовским городским судом и Каякентского (429) районов.

Дела рассматриваемой категории характеризуются фактическим отсутствием спора между сторонами. Практика показывает, что в подавляющем большинстве абонент не отрицает наличие задолженности перед поставщиком газа, но уклоняется от добровольного исполнения обязательств без каких-либо объективных причин.

ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», как правило, заявляло исковые требования о взыскании задолженности за газ с 2007 года (реже – с 2009 года) по настоящее время (месяц, предшествующий месяцу подачи искового заявления), из чего следует, что поставщик газа в течение длительного времени не предпринимал каких-либо действий по взысканию указанной задолженности.

Имеется много дел, исковые требования по которым оставлены без рассмотрения в связи с повторной неявкой истца в суд. Представители судов по данному вопросу пояснили, что неявка истца в данных случаях была связана с тем, что ответчик погасил задолженность до рассмотрения дела судом (тем самым признав обоснованность заявленных требований), чтобы не доводить дело до судебного решения и не возмещать государственную пошлину.

Когда абонент или его представитель присутствовали на рассмотрении дела, они в большинстве случаев признавали обоснованность заявленных требований.

Спор между сторонами по подобным делам возникал в основном из-за порядка исчисления задолженности (по показаниям счетчика или по абонентской плате) или же из-за размера задолженности (количество лиц, проживающих в доме, площадь дома, учет ранее внесенной оплаты).

Возникновение споров о порядке начисления задолженности связано с тем, что оплата за поставленный газ производится абонентом на основании показаний прибора учета, не отвечающего предъявляемым к нему требованиям (прибор не прошел государственную проверку, не опломбирован и т.п.). Согласно действующему нормативно-правовому регулированию (Постановление Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан»), оплата в данном случае должна производиться по нормативам потребления газа. Перерасчет задолженности по нормативам потребления вместо показания прибора учета приводит к существенному увеличению размера задолженности, с чем абоненты не согласны. Поскольку законодатель возлагает ответственность за состояние прибора учета на самого абонента, суды в таких случаях правомерно исчисляют задолженность по нормативам потребления газа. Обжалование в апелляционном порядке чаще всего производится ответчиком именно по таким делам.

По второй категории дел разногласия в размере задолженности всегда разрешаются судами с учетом представленных абонентом документов (квитанций о ранее произведенной оплате, домовой книги, справки о составе семьи и т.п.).

Основным доказательством по делам данной категории является расчет задолженности абонента, который чаще всего представляет из себя распечатку задолженности с разбивкой по месяцам без какого-либо обоснования, каким образом начислялись долги за тот или иной месяц. При этом сам расчет зачастую не заверен истцом, содержащиеся в нем периоды задолженности не всегда соответствуют исковым требованиям.

Если абонент частично или полностью возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, в обоснование своей позиции им представлялись квитанции по оплате за газ. Проведенная проверка не выявила случаев, когда представленные абонентом квитанции не были бы учтены судом при окончательном расчете задолженности.
Также абоненты ходатайствовали о применении к требованиям истца исковой давности. Случаи отклонения судом таких ходатайств не установлены, 3-летний срок исковой давности применялся судами во всех случаях.

Права граждан находятся в наиболее уязвимом положении при рассмотрении дел, в которых абонент не принимает участие, поскольку он, тем самым, лишается возможности представлять возражения на иск, представлять доказательства в обоснование своей позиции. Такие дела делятся на 2 основные категории: 1) место жительства ответчика неизвестно (по месту нахождения газифицированного домовладения никто не проживает); 2) ответчик извещен о рассмотрении дела, но не является в суд (дело рассматривается в обычном или заочном производстве).

В первом случае в силу ст.50 ГПК РФ судом ответчику назначался представитель (адвокат по назначению), чья деятельность по объективным причинам (адвокат не располагал какой-либо иной информацией по спору) ограничивалась отказом в признании исковых требований и заявлением ходатайства о применении срока исковой давности. Во всех случаях исковая давность судом была применена. Во втором случае по большинству дел судами выносились заочные решения об удовлетворении заявленных требований.

Существенное значение здесь имеет факт надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела. В подавляющем большинстве случаев в материалах дела имеется почтовое уведомление о получении судебного извещения, из чего следует, что абонент был надлежащим образом извещен, но не пожелал или по каким-то иным причинам не смог принять участие в рассмотрении дела. Тем не менее, имеют место и случаи рассмотрения дела судом при отсутствии надлежащего уведомления ответчика.

По результатам обсуждения обращено внимание судей районных (городских) судов и мировых судей Республики Дагестан на необходимость оценки приведенного поставщиком газа расчета задолженности абонента с точки зрения полноты, достоверности и обоснованности, на обязательность контроля за надлежащим извещением ответчиков о времени и месте судебных заседаний.

Предложено довести до широкого круга граждан – абонентов газовых сетей, информацию о необходимости контроля соответствия прибора учета потребления газа требованиям нормативно-правовых актов (опломбирование, прохождение государственной проверки и т.п.). Кроме того, гражданам следует знать, что уклонение от явки абонента в суд препятствует применению к заявленным требованиям исковой давности, которая в силу ст.199 ГК РФ не может быть применена судом по своему усмотрению, а применяется только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

21.04.2017 20:54:30 В Дагестане подвели итоги республиканского конкурса «Воспитатель года – 2017»
21.04.2017 18:08:24 В Совете при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека состоялась встреча с Уммупазиль Омаровой
21.04.2017 16:06:22 В Дагестане стартовали I Всероссийские спортивные сборы для молодежи, лечащейся от наркозависимости
21.04.2017 15:52:15 Глава Минтруда Дагестана провел прием граждан по личным вопросам
21.04.2017 15:45:55 В Дагестане активисты провели инфорейд о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним
21.04.2017 12:27:21 Причины вовлечения молодежи в экстремистскую деятельность обсудили в Махачкале
21.04.2017 12:20:51 Всероссийский проект «Городские реновации» реализуют в Дагестане
21.04.2017 12:07:31 Глава Мининформпечати Дагестана посетил региональный филиал РТРС
21.04.2017 11:49:10 Итоговый фестиваль «Дагестанская студенческая весна – 2017» прошел в Махачкале
21.04.2017 11:35:12 Глава Минтруда Дагестана посетил Реабилитационный центр «Надежда»
21.04.2017 11:10:09 В Дагестане стартовали мероприятия в рамках Всероссийской акции «Библионочь – 2017»
21.04.2017 10:58:35 Участники кулинарного путешествия по СКФО ознакомились с процессом приготовления аварского хинкала
21.04.2017 10:50:02 Дагестанский мотоклуб Black Eagles MC поддержал ежегодную донорскую акцию «АвтоМотоДонор»
21.04.2017 10:16:38 Дагестанка Карина Исмаилова выступит на втором этапе международного вокального шоу «Ты супер!»
20.04.2017 18:00:19 Пенсионный фонд и МФЦ Дагестана подписали обновленное соглашение
20.04.2017 17:50:27 Глава Пенсионного фонда Дагестана встретился с руководителями территориальных подразделений 17 районов Горного округа
20.04.2017 15:56:37 В Махачкале организуют экологический квест «Чистый Каспий»
20.04.2017 15:54:03 Современные экологические проблемы обсудили на семинаре в ДагГАУ
20.04.2017 14:36:26 В Махачкале прошло заседание совета Дагестанского союза организаций профсоюзов
20.04.2017 14:30:04 Более 3 тысяч нарушений трудового законодательства выявлено в Дагестане за первый квартал 2017 года
20.04.2017 14:26:36 Новый тур проекта «Неизвестный Кавказ» стартует с Дагестана
20.04.2017 12:20:51 Роспотребнадзор Дагестана предлагает организовать месячник по профилактике бешенства животных
20.04.2017 11:15:43 Донорская акция «Капля жизни» проходит в Махачкале
20.04.2017 11:04:17 Делегация ученых из Казахстана посетила ДГУНХ
20.04.2017 09:56:33 Кулинарное путешествие по СКФО началось с Дербента
20.04.2017 09:55:39 В Дагестане на 96-м году жизни скончалась ветеран Великой Отечественной войны Надежда Станчиц
19.04.2017 15:44:59 Научно-техническая конференция «Неделя науки – 2017» стартовала в ДГТУ
19.04.2017 15:40:26 Татьяну Гамалей наградили Почетным знаком «За укрепление единства российской нации в Ставропольском крае»
19.04.2017 15:32:18 Активисты ОНФ добились ликвидации незаконной свалки в Кизляре
19.04.2017 15:12:10 Роспотребнадзор Дагестана выразил беспокойство по поводу планируемого отключения водоснабжения в Махачкале

РИА видео

"Прямая трансляция заседания общественного совета Минобрнауки РД"

Фоторепортаж

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале