Глава Миннаца Дагестана приняла участие в III Ставропольском Форуме Всемирного Русского Народного Собора
Выступая в секции «Русский мир: диалоги и конфликты», Гамалей отметила, что русское население на Северном Кавказе, в том числе и в Дагестане, складывалось на протяжении длительного времени в различных социально-экономических и политических условиях. Первым контактам Дагестана с Русью – около тысячи лет. Первым русским письменным сведениям о Дагестане – более пятисот лет. Первыми русскими, посетившими Дагестан еще в VII-VIII веках, были торговые люди, вывозившие на рынки Кавказа и Ближнего Востока меха, янтарь, воск и другие товары.
В годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов в Дагестан прибыло большое количество эвакуированного населения, среди них было немало и русских. В послевоенный период приток русского населения нарастал в связи с тем, что в Дагестан были посланы специалисты по образованию, медицине, сельскому хозяйству и т.д. В результате в 1950 году число русских достигло 20,1% населения республики – 213,8 тыс. человек.
«Дагестан объединяет более 100 наций и народностей, функционируют 28 языков компактно проживающих народов, отсюда вытекает необходимость национально-русского двуязычия. Развивается оно без ущерба для родных языков. Объясняется это тем, что русский язык, в отличие от региональных (локальных) языков, обеспечивает потребности общения во всероссийском масштабе и за ее пределами. Сама жизнь подсказала, что языком межнационального общения в Дагестане должен стать русский», – констатировала она.
«Огромное влияние русского населения проявилось и в развитии культуры, науки, здравоохранения. Дагестанцы не забывают, что в первые годы советской власти в республике не было своих квалифицированных кадров. Из Центральной России были посланы лучшие кадры для подъема в республике образования, науки, культуры. Все это дало возможность дагестанцам приобщиться к передовой русской науке, технике, культуре, литературе, просвещению, а через русский язык – к достижениям и западноевропейской культуры», – считает Татьяна Гамалей.
С 1970 года (после землетрясения в республике) начался отток русского населения. За период 1989–2010 гг. в Дагестане численность русских сократилась еще на 45,04 тыс. человек, составив, по итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, 104,02 тыс. человек или 3,6 процента в общей численности населения (в 1989 году – 9,21%).
Министр отметила, что в городах оттоку способствовала конверсия оборонных отраслей промышленности, где, в основном, были заняты специалисты русской национальности, и резкий рост в этой связи безработицы. Наибольшая доля оттока русского населения из республики приходится на Махачкалу (около 45%) и Северный регион Республики Дагестан (около 15%), где русское население проживает исторически. Далее численность русских стала снижаться. На сегодняшний день численность русского населения составляет менее 104 тыс. человек (3,6% от всего населения).
«Вопрос о снижении оттока и возвращении русского населения на территорию Северо-Кавказского федерального округа отнесен руководством страны к одной из стратегических задач по стабилизации ситуации на Северном Кавказе. В республике для решения остростоящей проблемы созданы и работают Правительственная комиссия по проблемам русскоязычного населения, Координационный Совет по Северному региону Дагестана, рабочая группа при Правительстве РД, входящая в состав Комиссии СКФО при Совете Президента РФ по делам казачества.
Общественно-политическая и социально-экономическая значимость этого вопроса обозначены в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года и в государственной программе Республики Дагестан «Реализация Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» на 2013-2015 годы, принятой по инициативе Главы РД Рамазана Абдулатипова.
Миннацем Дагестана разработана и реализуется Государственная программа РД «Поддержка проживающего и возвращающегося в Республику Дагестан русского населения на 2014-2017годы», утвержденная Постановлением Правительства РД от 13 декабря 2013 года №656. Данный документ имеет также подпрограмму «Государственная поддержка казачьих обществ в Республике Дагестан на 2014-2016 годы». Утвержден в установленном порядке Устав Кизлярского особого приграничного окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества», – подчеркнула Гамалей.
«В последнее время самое пристальное внимание федерального руководства уделяется вопросам поддержки российского казачества. Принят федеральный закон о казачестве, Концепция государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества и ряд других нормативно-правовых актов. На территории Республики Дагестан функционирует Кизлярский особый приграничный округ Терского казачьего войска, состоящий из 23 казачьих обществ. При Правительстве Республике Дагестан создана рабочая группа по делам казачества, вошедшая в состав Комиссии Северо-Кавказского федерального округа по делам казачества при Совете Президента Российской Федерации по делам казачества», – отметила она.
Формированию общественного мнения и повышению культуры межнационального общения, по словам министра, в республике уделяется приоритетное внимание. Осознавая, что межэтнический мир в прошлом и настоящем Дагестана основан на историческом опыте совместного проживания его народов, в поле зрения республиканской прессы постоянно находятся вопросы укрепления дружбы дагестанских народов, сохранения и упрочения в сознании молодых дагестанцев традиций гражданственности и патриотизма.
«95 процентов телепрограмм и 60 процентов радиопередач ведутся на русском языке. Во всех районах и городах, где проживает русское население, издаются печатные СМИ на русском языке. Подчеркивается весомый вклад представителей русскоязычного населения в развитие литературы, образования, здравоохранения, науки и экономики Дагестана. Уникальный проект “История Дагестана в лицах” реализует телекомпания РГВК “Дагестан” о деятельности русской интеллигенции в Дагестане в 19-20 веках», – проинформировала Гамалей.
Глава Миннаца Дагестана также приняла участие в работе круглых столов и итоговом пленарном заседании форума. По итогам обсуждения на форуме подготовлена резолюция, которая наряду с другими материалами будет направлена Президенту и Правительству России, Федеральному собранию, средствам массовой информации, широкой общественности.
