Буря в стакане, или кто отказывается от «финансирования»
На протяжении недели в дагестанском сегменте интернета распространяется текст следующего содержания (риторика, орфография и пунктуация неизвестных авторов сохранены):
«Уважаемые мамы. В России издали закон, что с 1.01.2014 года детские пособия продлевают с 1,5 до 3 лет. Но наш президент отказался от финонсирования России, объясняя это тем что хочет доказать России, что Дагестан не попрашайка и не нуждается в каких либо выплатах. Все кто не согласен с этим безобразием собирается 6 марта в четверг в 10.00 часов на площади около памятника Ленина. Ваше присутствие это плюс один процент к тому, что наш президент подпишет этот закон. Ждем всех на площади в четверг 6 марта в 10.00 часов. Просьба не игнорировать и распространить. С уважением матери Дагестана».
Сообщение, надо заметить, усиленно распространяется и при помощи такого инструмента, как программа мгновенного обмена сообщениями WhatsApp, посредством мобильных телефонов. Данное сообщение провоцирует граждан на незаконные действия, так как представляет собой дезинформацию, направленную на дестабилизацию ситуации в обществе. Говоря другими словами: ГРАЖДАНЕ! ВАС ОБМАНОМ ТОЛКАЮТ НА ПРОТИВОПРАВНЫЕ ДЕЙСТВИЯ!
Согласно российскому законодательству, для расчета суммы пособия для женщин, уходящих в отпуск по уходу за ребёнком в 2014 году, используется следующий алгоритм: СДЗ = (СЗ 2012 + СЗ 2013) / (731 минус исключаемые календарные дни) * 30,4 * 40%.
Сумма пособия ограничивается минимальными размерами, установленными законом: за первым ребёнком – 2 576 руб (2 453,93 руб в 2013 году), за вторым и каждым последующим ребёнком – 5 153 руб (4 907,85 руб в 2013 году). Детское пособие до 1,5 лет имеет максимальный размер, который зависит от выбранных для расчётов годов. В случае, если отпуск начинается в 2014 году, сумма максимального пособия будет составлять 16 241 руб. Если в расчёте принимают участие 2012 и предыдущие года, пособие будет 14 625 руб, а если в расчёте учитывается 2011 и ранний год – 13 825 руб. Ежемесячные детские пособия до полутора лет неработающим женщинам выплачиваются в минимальных размерах. Информацию подтверждает и профильное ведомство. Начальник отдела пособий министерства труда и социального развития РД Ирада Гаджиева комментирует ситуацию так:
«Средства для выплаты ежемесячных пособий выделяются из федерального бюджета по целевым статьям и никак от руководства субъектов не зависят. В настоящее время согласно федеральному закону «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ (http://www.consultant.ru/popular/posobie/) пособия по уходу за ребенком выплачиваются до 1,5 лет и составляют: на первого ребенка 2576,63 руб, на второго и последующих 5153,24 рубля для неработающего населения. Работающие граждане получают пособие в размере 40% от заработной платы, но не менее установленного минимума. Никаких указаний о продлении срока выплат мы не получали».
Дыма без огня не бывает. И в данном случае слухи основаны на том, что в 2011 году на рассмотрение Государственной Думы был внесен Проект федерального закона N 558761-5 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части продления срока выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком». Согласно замыслу инициаторов, планировалось внести изменения в ч. 1 ст. 11.1 Закона N 255-ФЗ и части первой ст. 14 Закона N 81-ФЗ, в результате которых и предполагалась выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста не полутора, а трех лет. Эти изменения должны были вступить в силу в Москве и Санкт-Петербурге с 1 января 2014 года. Однако Советом Государственной Думы 10 декабря 2012 года принято решение перенести рассмотрение данного законопроекта в первом чтении на более поздний срок. Таким образом, в связи с непринятием законопроекта, предусматривающего увеличение сроков выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком с полутора до трех лет, в 2014 году пособие также будет выплачиваться до достижения ребенком возраста полутора лет. Причем, даже если законопроект о продлении срока выплат пособий по уходу за ребенком будет принят, действовать он будет в 50 из 83 субъектов Российской Федерации. В это число вошли те регионы, где остро стоит демографическая проблема. Дагестан в их число не попадает. К тому же следует отметить, что в Дагестане нет Президента, есть Глава республики. Президент – это глава государства, Глава республики – глава исполнительной власти и в соответствии с законом о разделении властей он не может вмешиваться в работу законодательной и судебной власти.
В связи с этим, дагестанцам следует тщательно проверять информацию, а не доверять «цыганской почте» и не заниматься распространением информационного мусора.
========================================================
Республиканское информационное агентство «Дагестан» информирует: Глава Республики Дагестан не имеет отношения к системе формирования порядка и размера выплат «Детских пособий»
========================================================
В дополнение, в качестве приложения, мы публикуем развернутый пресс-релиз запрошенный нами в Министерства труда и социального развития, который, на наш взгляд, дает исчерпывающий комментарий ситуации:
Информация о государственных пособиях гражданам, имеющим детей
В связи с часто возникающим у населения вопросом о сроках назначения и размерах выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, имеющим детей в возрасте до полутора лет, Министерство труда и социального развития Республики Дагестан сообщает:
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначается и выплачивается двум основным категориям граждан, имеющим детей: работающим, т.е. подлежащим обязательному социальному страхованию, и неработающим, т.е. неподлежащим обязательному социальному страхованию.
К работающим лицам, имеющим право на получение данного пособия, относятся фактически ухаживающие за ребенком мать, отец, другие родственники или опекуны ребенка. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Начало отпуска по уходу за ребенком до полутора лет отсчитывается с момента окончания отпуска по беременности и родам.
Получать ежемесячное пособие по уходу за ребенком возможно и тогда, когда лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает дома или неполный рабочий день, а также при продолжении им обучения.
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается работающим гражданам в размере 40% среднего заработка по месту работы за 2 календарных года до наступления отпуска по уходу за ребенком.
В случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100% среднего заработка, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия. С 1 января 2014 года минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком составляет 2 576,63 руб., по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 5 153,24 рубля.
Неработающим гражданам ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства со дня рождения ребенка до достижения ребенком возраста полутора лет, при условии, что они не получают пособие по безработице.
Лицам, имеющим право, как на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, так и на пособие по безработице, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований (т.е. по выбору получателя назначается или ежемесячное пособие по уходу за ребенком, или пособие по безработице).
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком неработающим гражданам назначается и выплачивается в минимальных размерах (т.е. по уходу за первым ребенком - 2453,93 руб., по уходу за вторым ребенком и последующими детьми - 4907,85 рубля с 1 января 2013 года). При определении размера ежемесячного пособия по уходу за вторым ребенком и последующими детьми учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка. В случае ухода за ребенком (детьми), рожденным (рожденными) матерью, лишенной родительских прав в отношении предыдущих детей, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается без учета детей, в отношении которых она была лишена родительских прав.
Обратиться за ежемесячным пособием по уходу за ребенком необходимо не позднее шести месяцев со дня, когда ребенку исполнится полтора года. То есть до момента, когда ребенку исполнится два года. Решение о назначении или об отказе в назначении пособия принимается в десятидневный срок со дня подачи заявления.
Кроме того, следует отметить, что согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» ежемесячное пособие по уходу за ребенком в некоторых регионах Российской Федерации с 1 января 2014 года мамы смогут получать до достижения ребенком возраста трех лет. Настоящим Указом предусмотрен новый вид денежной помощи многодетным семьям в случае рождения третьего ребенка или последующих детей после 31 декабря
Данная выплата определена в тех субъектах Российской Федерации, в которых сложилась неблагоприятная демографическая ситуация и величина суммарного коэффициента рождаемости ниже средней по Российской Федерации. Регионам с высокой рождаемостью позволено не вводить данную выплату, тем более что для них названным Указом не предусмотрено федеральное софинансирование этих выплат.
На сегодняшний день в Республике Дагестан можно находиться в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, однако при этом оплачиваться будут только полтора года.
