Вторник 27 июня 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Керим Керимов: «Большинство районов Дагестана контроль за рациональным использованием земли не осуществляет»

06 апреля 2014 12:00 Опубликовано в:  РИА  - Интервью Источник :  РИА «Дагестан»
Автор:  Рустам Каниев
размер шрифта-+
Печать

Одним из направлений устранения отрицательных явлений в сельскохозяйственной отрасли является создание наиболее оптимальных правовых условий использования земель, на базе которых могло бы развиваться сельское хозяйство. Развитие этой отрасли как приоритетная цель современного экономического развития нашло отражение в приоритетном проекте развития Дагестана «Эффективный агропромышленный комплекс». О муниципальном земельном контроле в рамках реализации приоритетных проектов в беседе с корреспондентом РИА «Дагестан» рассказал заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по РД Керим Керимов.

– Керим Наибханович, Управление Россельхознадзора является органом, осуществляющим государственный земельный надзор. Какую роль в этой работе Вы отводите муниципалитетам?

– Необходимо отметить, что осуществление земельного контроля в настоящее время является весьма актуальной задачей для Дагестана. Для решения проблем рационального использования сельскохозяйственных земель необходима скоординированная работа всех заинтересованных сторон. Контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель юридическими и физическими лицами в соответствии с Земельным кодексом подразделяется на государственный, муниципальный, общественный и производственный.

И если производственный и общественный, можно сказать, менее значимы, то от действенного осуществления государственного и муниципального контроля (надзора) зависит эффективность использования в данном случае сельскохозяйственных земель. Государственный земельный надзор на территории республики осуществляют федеральные органы.

Муниципальный контроль за использованием и охраной земель является одной из важнейших функций муниципального управления земельными ресурсами, посредством которого обеспечивается соблюдение рационального использования и охраны земельных ресурсов. Невозможно наладить системный и эффективный земельный контроль без осуществления данной функции муниципалитетами.

– Как обстоят дела в муниципальных органах власти в деле осуществления ими своих функций по контролю за землями?

– В том-то и дело, что никак. Приведу для сравнения некоторые цифры. В Управлении Россельхознадзора 8 инспекторов отдела земельного надзора, которые за 2013 год провели в общей сложности порядка 700 проверок, составили на нарушителей земельного законодательства 246 протоколов, наложили около одного миллиона рублей штрафов. К слову сказать, отдел земельного надзора Управления Россельхознадзора по РД является лучшим по показателям в Северо-Кавказском федеральном округе.

Говоря о муниципалитетах, стоит отметить, что практическая работа по выявлению нарушений на землях сельскохозяйственного назначения ведется только в Карабудахкентском районе. Руководителем Управления Россельхознадзора Набиюлой Карачаевым и главой МО «Карабудахкентский район» К. Исаевым подписано соглашение о взаимодействии. В настоящее время на территории района выявлены десятки нарушителей земельного законодательства, по всем материалам составлены административные протоколы.

Должен сказать, что это единственный на всю республику положительный пример. Остальные муниципальные образования земельный контроль попросту не осуществляют. Представьте, какими были бы цифры выявленных нарушений, насколько повысилась эффективность, если бы муниципальные органы за год выявляли хотя бы одно нарушение земельного законодательства на своей территории.

– Что делается Управлением Россельхознадзора для исправления этой ситуации?

– В настоящее время в Дагестане практически отсутствует институт муниципального земельного контроля, который должен обеспечить контроль по использованию земель со стороны муниципальных образований и способствовать сокращению нарушений в сфере земельного законодательства.

Хочу сказать, что без осуществления со стороны муниципальных органов контроля над сельскохозяйственными землями говорить о повышении эффективности их использования не приходится. Управление своими письмами неоднократно обращалось к главам муниципальных образований республики с предложением организовать контроль за землей на местах.

В настоящее время в результате принятых Управлением мер и при помощи правительства РД в большинстве муниципальных образований утверждены положения о муниципальном земельном контроле, подписаны соглашения. Но практическая работа по настоящее время не ведется. К сожалению, Управление не имеет полномочий и рычагов воздействия на глав муниципалитетов.

– В чем вы видите причины бездействия органов муниципального контроля?

– Главы муниципальных образований ссылаются на недостаточность полномочий в осуществлении земельного контроля. Нужно признать, что в настоящее время федеральным земельным законодательством возможность привлечения к ответственности органами муниципального земельного контроля не предусмотрена, что, конечно, затрудняет полную и всестороннюю реализацию полномочий земельного контроля.

В целях разрешения данной проблемы Управлением Россельхознадзора направлены во все без исключения муниципальные образования районов соглашения о взаимодействии. В этих документах четко обозначен алгоритм действий муниципального инспектора.

Муниципальные инспектора могут по результатам проведенных проверок составлять акты обследования земельных участков, которые с прилагаемыми документами и материалами должны направляться в Управление Россельхознадзора для рассмотрения и принятия мер административного воздействия к нарушителям земельного законодательства. Все материалы с постановлением о наложении штрафа возвращаются в муниципалитет.

Вот проблема и путь ее решения. Сколько угодно можно кивать на полномочия друг друга, но воз, как говорится, и ныне там.

– В чем видит Управление Россельхознадзора перспективы повышения эффективности использования сельскохозяйственных земель?

– Земельный контроль эффективен только при соблюдении его принципов: постоянности контроля, неотвратимости наказания за совершенные правонарушения в сфере земельных отношений.

Заместитель председателя правительства РД, курирующий АПК, Шарип Шарипов практически наладил взаимодействие федеральных и республиканских органов, осуществляющих государственный земельный контроль и надзор. Еще год назад все работали разрозненно, никаких совместных мероприятий не проводилось. Сейчас только с ГКУ «Республиканское управление отгонного животноводства» Управлением Россельхознадзора проведены более сотни совместных проверок.

Эффективность и результативность повысилась многократно. Но впереди еще множество задач, без решения которых невозможно поступательное развитие агропромышленного комплекса и социально-экономическое развитие Дагестана.



Всего просмотров: 3596

Другие новости:

27.06.2017 11:35:14 Арсен Гаджиев: «Молодежь – это стратегический ресурс развития Республики Дагестан»
19.06.2017 16:19:28 Ярахмед Ханмагомедов: «ГПК – учебное заведение принципиально нового образца»
11.06.2017 10:33:23 Лариса Калмыкова: «С 1 сентября мы запускаем 100 новых программ в сфере дополнительного образования»
09.06.2017 17:10:00 Зиявудин Магомедов: «Железная дорога может развивать инфраструктуру, которая позволяет зарабатывать больше денег»
08.06.2017 14:08:31 Рамазан Абдулатипов: «Главная задача властей – доводить до рабочего народа государственные субсидии и не мешать ему работать»
07.06.2017 18:34:53 Джамалудин Шигабудинов: «При формировании современной городской среды важно учитывать мнение граждан»
31.05.2017 11:10:52 Магомед Гаджидадаев: «Объективность ЕГЭ в Дагестане достигнута, теперь нужно работать над качеством образования»
27.05.2017 16:00:00 Али Алиев: «Библиотека должна оставаться теплым очагом культуры»
25.05.2017 10:32:52 Али Джабраилов: «Дагестанцы стали активнее реагировать на проблемные вопросы в сфере ЖКХ»
26.04.2017 14:50:46 Зиявудин Магомедов: «Никуда мы не уйдем от нашего проклятия, везде труба»
18.04.2017 15:11:01 Заур Кахриманов: «В Дагестане насчитывается около 6500 объектов культурного наследия»
17.04.2017 15:57:00 Репродуктолог Муминат Хархарова: «Своевременное обращение к специалисту увеличивает шансы на успех ЭКО»
11.04.2017 12:40:00 Рамазан Абдулатипов: «Языков много – душа одна»
10.04.2017 09:25:44 Шамиль Алиев: «Я просто ищу смысл, пока не наступит водопадное спокойствие»
07.04.2017 11:47:17 Руслан Магомедов: «Наша главная задача – обеспечить эффективное и рациональное использование земель Дагестана»
04.04.2017 12:55:14 Георгий Горшков: «“Почта Банк” откроет 90 отделений, став одним из крупнейших банков в Дагестане»
03.04.2017 10:54:11 Шамиль Сагидов: «Рост экономии бюджетных средств по централизованным закупкам в Дагестане составил 20 процентов»
27.03.2017 15:44:00 Хайбула Абдулгапуров: «Театр всегда учил и будет учить жизни»
21.03.2017 09:55:28 Елена Гарунова: «Ворота Театра поэзии всегда открыты для дагестанцев и гостей республики»
13.03.2017 15:03:00 Магомед Алиев: «За счет программы капремонта удалось улучшить жилищные условия нескольких тысяч дагестанцев»
03.03.2017 19:22:06 Глава Дагестана Рамазан Абдулатипов: "Дагестан по всем направлениям показывает позитивную динамику развития"
28.02.2017 12:34:08 Магомед Джафаров: «С нового года серьезно увеличены штрафы за браконьерство и нанесение вреда водным биоресурсам»
23.01.2017 18:40:43 «Периметр» нового поколения
12.01.2017 11:57:00 Магомед Гаджимагомедов: «Работа ФГБУ “Россельхозцентр” по РД направлена на поддержку сельхозпроизводителя»
03.01.2017 17:00:29 Министр спорта Дагестана: «Физкультурой и спортом сегодня занимаются более 1 млн дагестанцев»
03.01.2017 13:20:39 Абдусамад Гамидов: Дагестан нарастил производство за счет импортзамещения
28.12.2016 17:10:00 Билал Джахбаров: «Бюджет Дагестана на 2017 год остается социально ориентированным»
27.12.2016 15:27:27 Нариман Казимагамедов: «Уходящий год запомнился напряженным и насыщенным»
26.12.2016 22:15:53 Рамазан Абдулатипов: Дагестан может стать самым безопасным регионом России
26.12.2016 19:15:31 Танка Ибрагимов: «Каждая спасенная жизнь - это большая победа»

РИА видео

Лайв-трансляция Ковер B Чемпионат России

Фоторепортаж

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе