Совфед рассмотрит законы о присоединении Крыма и Севастополя к России
В Крыму 16 марта прошел референдум о статусе автономии, более 96% избирателей высказались за вхождение Крыма в состав РФ. Россия и Крым 18 марта подписали договор о вхождении республики и Севастополя в РФ.
В среду президент России Владимир Путин внес на рассмотрение парламента два документа: законопроект о ратификации договора России и Крыма и проект федерального закона о принятии Крыма и образовании в составе РФ новых субъектов — республики Крым и города федерального значения Севастополь.
Договор временно применяется с даты подписания и вступает в силу с даты ратификации.
Устанавливается, что до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции Крыма и Севастополя в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы и в систему госорганов России.
Границы и гарантии
В законопроектах говорится, что Российская Федерация гарантирует всем народам, проживающим на территориях Крыма и Севастополя, право на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития.
Государственными языками республики являются русский, украинский и крымско-татарский, гласит документ.
Пределы территории Крыма и Севастополя определяются границами территории республики и города, существовавшими на день принятия новых субъектов в Российскую Федерацию, граница республики Крым на суше, сопряженная с территорией Украины, является российской госграницей. При этом разграничение морских пространств Черного и Азовского морей осуществляется на основе международных договоров Российской Федерации, а также норм и принципов международного права.
Гражданство
С 18 марта граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день в Крыму или Севастополе, признаются гражданами России, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них или их несовершеннолетних детей другое гражданство, либо остаться лицами без гражданства.
Документы, удостоверяющие личность гражданина РФ, выдаются в течение трех месяцев со дня присоединения Крыма к России.
Выборы в госорганы Крыма и Севастополя, согласно законопроектам, проводятся во второе воскресенье сентября 2015 года. До их избрания полномочия осуществляют соответственно парламент и совет министров Крыма и заксобрание Севастополя. Законодательство России действует в новых субъектах Федерации со дня принятия, а нормативные правовые акты Крыма и Севастополя будут действовать до конца года, если они не противоречат конституции России.
От гривны к рублю
Определяется, что денежной единицей в Крыму является рубль. При этом устанавливается, что украинская гривна может использоваться в Крыму до 1 января 2016 года.
С момента принятия Крыма в состав России в рублях в обязательном порядке должна будет осуществляться уплата налогов, таможенных и других сборов и платежей в государственные внебюджетные фонды. Также в рублях должна будет выплачиваться зарплата бюджетникам, осуществляться социальные выплаты и другие платежи, если одной из сторон является организация, зарегистрированная в другом субъекте РФ, за исключением платежей при проведении банковских операций между кредитными организациями.
Определяется, что до 1 января 2015 года кредитные организации в Крыму должны производить обмен гривен на рубли по официальному курсу, установленному Банком России. С 1 января 2015 года взаиморасчеты в связи с предпринимательской деятельностью наличными деньгами должны будут производиться в соответствии с законодательством России.
Крымские банки смогут работать по лицензии Нацбанка Украины до 1 января 2015 года. При этом банки, работающие в республике, смогут получить до 1 января 2015 года лицензию Банка России в порядке, установленном российским законодательством. С момента принятия Крыма в состав России Банк Крыма и Банк Севастополя, в случае их создания, преобразуются в территориальные учреждения Банка России, говорится в законопроекте об образовании новых субъектов.
Пенсии
Жители Крыма будут иметь право на получение российских пенсии и пособий и на предоставление других мер соцподдержки, а также на охрану здоровья. Это право они получают с момента вступления Крыма в состав России. В законопроекте отмечается, что общая сумма материального обеспечения неработающих пенсионеров не может быть меньше прожиточного минимума пенсионера, установленного в Крыму и Севастополе.
САНКЦИИ
Совфед планирует также в пятницу обсудить вопрос о санкциях США и ЕС в отношении России. Как сообщили РИА Новости в аппарате верхней палаты, вопрос о заявлении включен в предварительный проект повестки заседания. Как уточнили в аппарате, о том, будет ли приниматься такое заявление, а также о "параметрах его текста" станет известно в пятницу после заседания профильных комитетов палаты по международным делам, по конституционному законодательству, по бюджету и федеративной политике, которые будут рассматривать ратификацию договора с Крымом и федеральный конституционный закон об образовании в составе РФ двух новых субъектов.
В понедельник США решили ввести санкции в отношении высокопоставленных российских политиков, а министры иностранных дел стран Евросоюза договорились о введении санкций в отношении российских и украинских официальных лиц, которых они считают виновными в "подрыве территориальной целостности Украины".
