Воскресенье 14 мая 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Общественники поменяют взгляд на зоны

21 августа 2013 11:07 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  kommersant.ru
размер шрифта-+
Печать
В комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций намерены сократить количество силовиков в общественных наблюдательных комиссиях (ОНК) за колониями и СИЗО до 20%. Там подготовили поправки к закону, которые к тому же позволят проносить в исправительные учреждения фотоаппараты и видеокамеры. В ФСИН — за квоты на бывших работников ФСИН или прокуратуры, но предлагают ограничить присутствие в комиссиях еще и бывших зэков.

Необходимость менять закон "Об общественном контроле" автор инициативы, глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), объясняет кризисом в работе ОНК, которые действуют в России с 2008 года (тогда был одобрен закон "Об общественном контроле"). За пять лет существования этих общественных структур (сейчас их 80) количество выходцев из силовых ведомств в них постоянно увеличивалось.

В итоге многие комиссии стали подконтрольны силовикам, которые лоббировали интересы региональных управлений ФСИН или местных прокуроров по надзору за соблюдением прав в местах заключения. Правозащитники критиковали за бездеятельность ОНК в Мордовии, Татарстане, Челябинской, Нижегородской и Саратовской областях. Также в пример приводилась комиссия по Челябинской области, которую возглавляет бывший начальник местной ИК-15 Анатолий Тарасюк.

Во время беспорядков в колонии N6 в Копейске, где осенью 2012 года взбунтовались заключенные, за ситуацией там следили лишь 3 из 14 человек, которые состоят в комиссии. Когда акция протеста заключенных закончилась, одного из самых активных членов комиссии, Николая Щура, который сообщал о нарушениях прав заключенных федеральной прессе, пытались исключить. Чтобы избежать таких случаев и повысить независимость ОНК, предлагается сократить количество силовиков в комиссиях до 20%.

Другая поправка к закону "Об общественном контроле" в случае одобрения позволит наблюдателям беспрепятственно проходить на территорию колоний, тюрем и СИЗО с камерой, фотоаппаратом и диктофоном. Сейчас проносить аппаратуру можно только с разрешения администраций учреждений уголовно-исполнительной системы, которые очень редко идут на уступки наблюдателям. "Чтобы зафиксировать нарушение прав человека и оперативно исправить ситуацию, порой недостаточно все оформить письменно.

Для убедительности нужны видео- или фотосвидетельства",— объяснил суть своей новации "Ъ" Ярослав Нилов. Даже если поправки будут одобрены, они не коснутся 45 комиссий (включая московскую), в которых 15 августа 2013 года стартовал новый созыв наблюдателей. Поправки могут повлиять на формирование оставшихся 35 ОНК, новый созыв в которые начнется позже. В ФСИН "Ъ" заявили, что смогут прокомментировать инициативы Ярослава Нилова только после того, как они поступят к ним на согласование. Неофициально в ведомстве поддерживают квотирование силовиков. "Но если силовиков нельзя, то нельзя и бывших заключенных, поскольку они зачастую злы на ведомство и могут быть необъективны",— сказали в ФСИН.

Той же позиции придерживаются в Общественной палате (ОП), которой предстоит утвердить новые составы комиссий. "Вместе с ограничением права тех, кто боролся с преступностью, логично ограничивать права и тех, кто преступил закон",— заявила "Ъ" член ОП Мария Каннабих, которая курирует ОНК. Бывшие заключенные есть, к примеру, в ОНК Тверской и Ростовской областей, но они находятся в подавляющем меньшинстве и не могут в одиночку влиять на работу комиссий.

Правозащитники также предлагают доработать поправки. "Зачастую важнее, чтобы силовики не становились председателями ОНК. Иначе они формируют регламент работы комиссии под себя, лишая члена ОНК возможности самостоятельно уведомлять колонию или СИЗО о своем прибытии, то есть самостоятельно работать",— заявил "Ъ" региональный куратор правозащитного проекта "Гулагу.нет" Игорь Голендухин.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

14.05.2017 15:35:26 Путин рассказал о росте реальных доходов россиян
14.05.2017 10:14:25 Путин пригласил зарубежных партнеров к работе в рамках научных исследований
13.05.2017 16:07:12 Законопроект о субсидиях на покупку лекарств внесен в Госдуму
13.05.2017 12:30:44 Минимальная розничная цена водки выросла до 205 рублей за 0,5 л
12.05.2017 09:25:02 Упрощен порядок подтверждения стажа для начисления пенсий
06.05.2017 11:49:37 Правительство внесло в Госдуму законопроект о введении курортного сбора
03.05.2017 09:25:24 Путин провел телефонный разговор с Трампом
02.05.2017 14:04:55 В России численность безработных снизилась на 0,9% за неделю
02.05.2017 13:40:46 В России планируют ввести маркировку красной и черной икры в 2018 году
02.05.2017 10:20:38 Путин одобрил закон о регулировании работы онлайн-кинотеатров
02.05.2017 09:31:07 Путин одобрил закон о сокращении отпусков для муниципальных служащих
02.05.2017 09:06:31 Российские борцы на ЧЕ хотят подтвердить статус сильнейшей команды в Европе
30.04.2017 16:29:22 МЧС: Пострадавшим от пожаров регионам будет выделено 143 млн рублей
28.04.2017 10:00:07 В России вступают в силу новые правила выплат по ОСАГО
27.04.2017 15:13:39 Более 17 миллионов туристов посетили Москву в 2016 году
27.04.2017 14:37:15 Страховщики пояснили, кто получит ремонт по закону о возмещении по ОСАГО
25.04.2017 09:25:08 Власти утвердили процедуры в сфере строительства сетей теплоснабжения
24.04.2017 09:20:20 Турция продлила срок безвизового пребывания россиян
23.04.2017 15:10:05 В Минфине предложили взимать НДФЛ с доходов по депозитам
22.04.2017 16:04:16 Дворкович уверен, что Россия останется лидером по экспорту зерна
20.04.2017 11:59:46 Путин подписал указ о проведении сборов для военнообязанных запаса
20.04.2017 09:06:45 Роспотребнадзор забраковал 324 тонны продуктов за первый квартал 2017 года
19.04.2017 09:11:11 В Дагестане проходят учения подразделений артиллерии Каспийской флотилии
18.04.2017 11:22:30 Правительство утвердило требования к безопасности гостиниц на ЧМ-2018
18.04.2017 10:47:29 В России придумали сверхдешевый способ производства цветных металлов
18.04.2017 09:30:14 Ъ: Минобрнауки выбрало еще 22 вуза, которые станут опорными университетами
18.04.2017 09:11:52 Число госпитализированных с гриппом россиян упало почти на 10% за неделю
17.04.2017 09:25:30 СМИ: россияне в 2016 году стали меньше пить и курить
16.04.2017 15:19:51 В России может появиться единый полис каско-ОСАГО
15.04.2017 10:22:10 Минобрнауки будет координировать госполитику в сфере детского отдыха

РИА видео

Год экологии 2017

Фоторепортаж

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале

Ретро-поезд "Победа" в Махачкале