Вторник 27 июня 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Общественники поменяют взгляд на зоны

21 августа 2013 11:07 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  kommersant.ru
размер шрифта-+
Печать
В комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций намерены сократить количество силовиков в общественных наблюдательных комиссиях (ОНК) за колониями и СИЗО до 20%. Там подготовили поправки к закону, которые к тому же позволят проносить в исправительные учреждения фотоаппараты и видеокамеры. В ФСИН — за квоты на бывших работников ФСИН или прокуратуры, но предлагают ограничить присутствие в комиссиях еще и бывших зэков.

Необходимость менять закон "Об общественном контроле" автор инициативы, глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), объясняет кризисом в работе ОНК, которые действуют в России с 2008 года (тогда был одобрен закон "Об общественном контроле"). За пять лет существования этих общественных структур (сейчас их 80) количество выходцев из силовых ведомств в них постоянно увеличивалось.

В итоге многие комиссии стали подконтрольны силовикам, которые лоббировали интересы региональных управлений ФСИН или местных прокуроров по надзору за соблюдением прав в местах заключения. Правозащитники критиковали за бездеятельность ОНК в Мордовии, Татарстане, Челябинской, Нижегородской и Саратовской областях. Также в пример приводилась комиссия по Челябинской области, которую возглавляет бывший начальник местной ИК-15 Анатолий Тарасюк.

Во время беспорядков в колонии N6 в Копейске, где осенью 2012 года взбунтовались заключенные, за ситуацией там следили лишь 3 из 14 человек, которые состоят в комиссии. Когда акция протеста заключенных закончилась, одного из самых активных членов комиссии, Николая Щура, который сообщал о нарушениях прав заключенных федеральной прессе, пытались исключить. Чтобы избежать таких случаев и повысить независимость ОНК, предлагается сократить количество силовиков в комиссиях до 20%.

Другая поправка к закону "Об общественном контроле" в случае одобрения позволит наблюдателям беспрепятственно проходить на территорию колоний, тюрем и СИЗО с камерой, фотоаппаратом и диктофоном. Сейчас проносить аппаратуру можно только с разрешения администраций учреждений уголовно-исполнительной системы, которые очень редко идут на уступки наблюдателям. "Чтобы зафиксировать нарушение прав человека и оперативно исправить ситуацию, порой недостаточно все оформить письменно.

Для убедительности нужны видео- или фотосвидетельства",— объяснил суть своей новации "Ъ" Ярослав Нилов. Даже если поправки будут одобрены, они не коснутся 45 комиссий (включая московскую), в которых 15 августа 2013 года стартовал новый созыв наблюдателей. Поправки могут повлиять на формирование оставшихся 35 ОНК, новый созыв в которые начнется позже. В ФСИН "Ъ" заявили, что смогут прокомментировать инициативы Ярослава Нилова только после того, как они поступят к ним на согласование. Неофициально в ведомстве поддерживают квотирование силовиков. "Но если силовиков нельзя, то нельзя и бывших заключенных, поскольку они зачастую злы на ведомство и могут быть необъективны",— сказали в ФСИН.

Той же позиции придерживаются в Общественной палате (ОП), которой предстоит утвердить новые составы комиссий. "Вместе с ограничением права тех, кто боролся с преступностью, логично ограничивать права и тех, кто преступил закон",— заявила "Ъ" член ОП Мария Каннабих, которая курирует ОНК. Бывшие заключенные есть, к примеру, в ОНК Тверской и Ростовской областей, но они находятся в подавляющем меньшинстве и не могут в одиночку влиять на работу комиссий.

Правозащитники также предлагают доработать поправки. "Зачастую важнее, чтобы силовики не становились председателями ОНК. Иначе они формируют регламент работы комиссии под себя, лишая члена ОНК возможности самостоятельно уведомлять колонию или СИЗО о своем прибытии, то есть самостоятельно работать",— заявил "Ъ" региональный куратор правозащитного проекта "Гулагу.нет" Игорь Голендухин.


Всего просмотров: 1063

Другие новости:

26.06.2017 17:00:06 Минимальный набор продуктов в России резко подорожал
26.06.2017 15:40:41 В Кремле прокомментировали возможную блокировку Telegram
26.06.2017 14:05:24 В Госдуме поддержали инициативу о наказании за употребление наркотиков
26.06.2017 10:06:45 Россия покажет преимущества "реакторов будущего", заявил ученый
25.06.2017 12:47:00 Росстат: число бедных в России снизилось на 1,4 млн человек
24.06.2017 16:07:30 Голодец назвала срок принятия решения по программе маткапитала
23.06.2017 13:16:00 В школьной программе в ближайшие три года может появиться новый предмет
23.06.2017 09:20:37 В ГД предложили упростить подачу электронного заявления о регистрации брака
22.06.2017 17:42:31 Госдуме предложили отменить «новогодние каникулы» и ввести новые выходные
20.06.2017 14:40:54 Минтруд России подготовил предложения о переносе выходных дней в 2018 году
19.06.2017 15:15:21 Россия готова делиться технологиями безопасных АЭС, заявил Кириенко
19.06.2017 14:41:43 Электронные больничные начнут выдавать по всей России с июля
19.06.2017 13:37:09 Владимир Путин подписал поправки к Трудовому кодексу
16.06.2017 09:20:00 Путин заявил, что у него нет приписываемых ему богатств
15.06.2017 16:51:47 Путин: к повышению пенсионного возраста надо подходить очень аккуратно
15.06.2017 16:49:06 В Совфеде предложили снизить ключевую ставку ЦБ до 3% после слов Путина
15.06.2017 16:42:27 Путину за три часа прямой линии задали более 40 вопросов
15.06.2017 16:35:43 Школьные учебники в России должны выдавать бесплатно, заявил Путин
15.06.2017 15:47:00 Путин рассказал, какая оппозиция заслуживает внимания
15.06.2017 13:20:55 Путин допустил, что часть маткапитала можно будет "получить на руки"
14.06.2017 09:30:38 Путин заявил, что Россия является демократической страной
13.06.2017 09:12:59 Автомобили "научатся" предсказывать сердечные приступы у водителей
11.06.2017 15:40:46 Путин в День России вручит премии деятелям науки и искусства
09.06.2017 09:32:00 В Генпрокуратуре оценили ситуацию с коррупцией в России
02.06.2017 09:30:45 Россия сняла ограничения на ввоз из Турции всех продуктов, кроме томатов
27.05.2017 17:14:39 Около 1000 человек вышли в Москве на митинг по реновации
19.05.2017 09:27:50 Россия ограничила поставки молочной продукции из Белоруссии
15.05.2017 12:55:47 Минфин: акцизная политика направлена на развитие российского виноделия
14.05.2017 17:30:46 Правительство внесло в Госдуму законопроект о телемедицине
14.05.2017 15:35:26 Путин рассказал о росте реальных доходов россиян

РИА видео

Лайв-трансляция Ковер B Чемпионат России

Фоторепортаж

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе