Суббота 19 августа 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

Общественники поменяют взгляд на зоны

21 августа 2013 11:07 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  kommersant.ru
размер шрифта-+
Печать
В комитете Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций намерены сократить количество силовиков в общественных наблюдательных комиссиях (ОНК) за колониями и СИЗО до 20%. Там подготовили поправки к закону, которые к тому же позволят проносить в исправительные учреждения фотоаппараты и видеокамеры. В ФСИН — за квоты на бывших работников ФСИН или прокуратуры, но предлагают ограничить присутствие в комиссиях еще и бывших зэков.

Необходимость менять закон "Об общественном контроле" автор инициативы, глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов (ЛДПР), объясняет кризисом в работе ОНК, которые действуют в России с 2008 года (тогда был одобрен закон "Об общественном контроле"). За пять лет существования этих общественных структур (сейчас их 80) количество выходцев из силовых ведомств в них постоянно увеличивалось.

В итоге многие комиссии стали подконтрольны силовикам, которые лоббировали интересы региональных управлений ФСИН или местных прокуроров по надзору за соблюдением прав в местах заключения. Правозащитники критиковали за бездеятельность ОНК в Мордовии, Татарстане, Челябинской, Нижегородской и Саратовской областях. Также в пример приводилась комиссия по Челябинской области, которую возглавляет бывший начальник местной ИК-15 Анатолий Тарасюк.

Во время беспорядков в колонии N6 в Копейске, где осенью 2012 года взбунтовались заключенные, за ситуацией там следили лишь 3 из 14 человек, которые состоят в комиссии. Когда акция протеста заключенных закончилась, одного из самых активных членов комиссии, Николая Щура, который сообщал о нарушениях прав заключенных федеральной прессе, пытались исключить. Чтобы избежать таких случаев и повысить независимость ОНК, предлагается сократить количество силовиков в комиссиях до 20%.

Другая поправка к закону "Об общественном контроле" в случае одобрения позволит наблюдателям беспрепятственно проходить на территорию колоний, тюрем и СИЗО с камерой, фотоаппаратом и диктофоном. Сейчас проносить аппаратуру можно только с разрешения администраций учреждений уголовно-исполнительной системы, которые очень редко идут на уступки наблюдателям. "Чтобы зафиксировать нарушение прав человека и оперативно исправить ситуацию, порой недостаточно все оформить письменно.

Для убедительности нужны видео- или фотосвидетельства",— объяснил суть своей новации "Ъ" Ярослав Нилов. Даже если поправки будут одобрены, они не коснутся 45 комиссий (включая московскую), в которых 15 августа 2013 года стартовал новый созыв наблюдателей. Поправки могут повлиять на формирование оставшихся 35 ОНК, новый созыв в которые начнется позже. В ФСИН "Ъ" заявили, что смогут прокомментировать инициативы Ярослава Нилова только после того, как они поступят к ним на согласование. Неофициально в ведомстве поддерживают квотирование силовиков. "Но если силовиков нельзя, то нельзя и бывших заключенных, поскольку они зачастую злы на ведомство и могут быть необъективны",— сказали в ФСИН.

Той же позиции придерживаются в Общественной палате (ОП), которой предстоит утвердить новые составы комиссий. "Вместе с ограничением права тех, кто боролся с преступностью, логично ограничивать права и тех, кто преступил закон",— заявила "Ъ" член ОП Мария Каннабих, которая курирует ОНК. Бывшие заключенные есть, к примеру, в ОНК Тверской и Ростовской областей, но они находятся в подавляющем меньшинстве и не могут в одиночку влиять на работу комиссий.

Правозащитники также предлагают доработать поправки. "Зачастую важнее, чтобы силовики не становились председателями ОНК. Иначе они формируют регламент работы комиссии под себя, лишая члена ОНК возможности самостоятельно уведомлять колонию или СИЗО о своем прибытии, то есть самостоятельно работать",— заявил "Ъ" региональный куратор правозащитного проекта "Гулагу.нет" Игорь Голендухин.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

16.08.2017 13:28:41 Путин поддержал идею «Единой России» о проверке генпрокуратурой обращений обманутых дольщиков
16.08.2017 09:35:24 Почти 40% россиян вообще не употребляют алкоголь, выяснил ВЦИОМ
11.08.2017 13:00:55 МВД планирует сократить срок оформления загранпаспортов
09.08.2017 16:40:45 Программу благоустройства городской среды в регионах продлили на три года
09.08.2017 16:07:43 Дефляция в России вторую неделю подряд держится на уровне 0,1%
09.08.2017 09:21:49 Военные установили более 100 мировых рекордов на АрМИ-2017
07.08.2017 09:09:09 СМИ: российские предприниматели поверили в национальную экономику
04.08.2017 17:12:26 Мутко проверил готовность Санкт-Петербурга к ЧМ-2018
03.08.2017 12:16:11 Масштабная «Стена скорби» увековечит память о жертвах политических репрессий
01.08.2017 10:55:33 Президент России подписал закон о внедрении эксперимента по курортному сбору
31.07.2017 09:47:13 Госпрограмму вооружения на 2018-2025 годы планируют утвердить осенью
31.07.2017 09:31:19 Средний лимит по кредитным картам в России достиг четырехлетнего максимума
29.07.2017 11:45:00 Расширен перечень услуг, оказываемых соцориентированными организациями
29.07.2017 09:08:40 Правительство ограничило ввоз озоноразрушающих веществ в страну
28.07.2017 10:19:05 Пользователи госуслуг получат доступ к единому личному кабинету
28.07.2017 09:33:06 Правительство изменило схему территориального планирования в энергетике
25.07.2017 09:13:38 Роспотребнадзор снял с реализации более 390 тонн фруктов и овощей
24.07.2017 09:13:32 Система госзакупок неэффективна и нуждается в обновлении, считают в ЦСР
21.07.2017 09:33:57 Российские ученые создали материал для сверхпрочных шин
21.07.2017 09:17:05 Медведев поручил проработать дополнительные меры поддержки социальных НКО
20.07.2017 10:35:33 Правительство рассмотрит проект о двойном финансировании оказания медпомощи
20.07.2017 09:21:14 В ГД внесли законопроект, ужесточающий наказание за вербовку террористов
20.07.2017 09:11:02 СМИ: приставы спишут почти триллион рублей "безнадежных" долгов россиян
17.07.2017 09:06:06 Регионы займутся вопросом передачи им контрольно-надзорных полномочий
16.07.2017 17:03:59 Мутко не видит юридических оснований для переноса ЧМ-2022 из Катара
16.07.2017 15:10:49 Минобрнауки предложило создать в армии группы с рабочей специализацией
16.07.2017 12:32:49 Попавшихся на допинге спортсменов будут лишать президентских стипендий
15.07.2017 17:39:00 Путин: РФ не собирается ни с кем воевать, но будет отстаивать свои интересы
15.07.2017 10:45:00 В России расширили список наркотических и психотропных веществ
14.07.2017 13:43:44 В России ужесточили уголовное наказание за нелегальный алкоголь

РИА видео

Акценты

Фоторепортаж

II Национальная кинопремия Республики Дагестан

II Национальная кинопремия Республики Дагестан