Понедельник 05 декабря 2016 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

МЭР: власти России должны сделать хоть что-нибудь для роста экономики

09 апреля 2014 12:17 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  РИА Новости
размер шрифта-+
Печать
Минэкономразвития РФ, представляя уточненный макроэкономический прогноз на 2014-2017 годы, пошло по нетрадиционному пути, предложив правительству в качестве основного сценарий, предполагающий существенное изменение финансовой политики государства.

Покусившись на "святое" — то есть, скорректировав бюджетное правило, ограничивающее использование доходов государства от экспорта нефти и газа, и докапитализировав банковскую систему за счет средств ФНБ, Россия, согласно этому сценарию, будет иметь рост экономики в текущем году на уровне 1,1% ВВП вместо 2,5%, планировавшихся ранее.

Согласно другому, консервативно-адаптационному сценарию, рост не превысит 0,5%. Окончательное решение о том, как действовать в сложившейся ситуации правительство примет на заседании 24 апреля. В МЭР признают, что дискуссия будет непростой, но надеются, что кабинет министров примет необходимые решения.

"Если у нас темпы роста около нуля, очевидно, что нужно что-то делать. Любая европейская страна в этих условиях идет на смягчение денежной политики — мы не идем, идет на увеличение бюджетных расходов — мы тоже не идем. Некоторые азиатские страны вводили контроль за оттоком капитала — мы тоже не вводим. Понятно, что определенные меры должны быть", — сказал журналистам замглавы министерства Андрей Клепач.

Два сценария

Министерство представило два сценария развития экономики, ни один из которых не позволяет в полной мере решить все имеющиеся экономические проблемы в России, однако вариант, который предлагается как базовый, "делает шаг в направлении проведения необходимых преобразований", пояснил Клепач.

Ни один из них не учитывает ни возможного ухудшения политической ситуации на Украине, и, как следствие, расширения санкций со стороны Запада, ни более решительных действий со стороны российских властей в плане поддержки собственной экономики.

Однако более консервативный вариант предполагает ухудшение ситуации с оттоком капитала и ограничение спроса со стороны ЕС и Украины на российские углеводороды. По этому варианту отток капитала в 2014 году оценивается в 100 миллиардов долларов, спад инвестиций составит 1,9%, а темпы роста ВВП в 2014 году будут на уровне 0,5%, в 2015 — 2,4%, в 2016 — 2,2%, а в 2017 году — 3,1%.

Второй вариант, предлагаемый правительству как базовый, предусматривает определенные стимулирующие меры, которые позволят переломить негативные тенденции, и поддержать частные инвестиции. В этом случае падение инвестиций в 2014 году составит 0,1%, а в 2015-2017 годах будет наблюдаться их рост. ВВП, по этому сценарию, вырастет на 1,1% в 2014 году, по 2,6% — в 2015 и 2016 годах, и на 3,7% — в 2017 годах.

Этот вариант предусматривает смягчение бюджетного правила уже в 2014 году. В частности, предлагается задействовать ресурсы ФНБ для расширения капитала банковской системы — как госкорпорации ВЭБ, так и ряда банков. Кроме того, по словам Клепача, "существует острая потребность в оздоровлении предприятий оборонного сектора", что предполагает рефинансирование их долгов.

В 2015 и 2016 годах предлагается более существенное смягчение бюджетного правила, что предусматривает увеличение расходов примерно на 0,5% ВВП ежегодно.

Бюджетное правило начало действовать в 2013 году. Оно предполагает, что расходы бюджета должны формироваться исходя из средней цены на нефть за прошедшие годы, а не на основе прогноза. Доходы бюджета сверх этой расчетной цены должны направляться в Резервный фонд, а не тратиться.
Без оглядки на ДКП

Минэкономразвития в текущих условиях, похоже, отказалось от дискуссии с Банком России о необходимости смягчения денежно-кредитной политики для стимулирования роста. Ни один из представленных сценариев даже не учитывает возможного снижения ключевой ставки ЦБ во втором полугодии текущего года, так как инфляция, согласно расчетам Минэкономразвития, в этом году будет далека от целевого ориентира в 4,8%.

Согласно обоим вариантам развития событий, инфляция в РФ на конец 2014 года достигнет 6%, в 2015 году — может составить 5%, в 2016 году — 4,4-4,5%, в 2017 году — 4,1-4,3%.
При этом Клепач предлагает правительству подходить к формированию своей финансово-бюджетной политики также как это делает ЦБ при формировании ДКП.

"Когда мы говорим о таргетирвоании инфляции, ЦБ заявляет, что у нас таргет — 4% в 2016 году. Но это не означает, что буквально сегодня или завтра у нас будет 4%. К этой цели проходят определённый путь. И еще вопрос — дойдут ли. <…> В этом смысле бюджетное правило — это тоже некоторый таргет, к которому нужно идти, возможно, несколько лет", — сказал замминистра.

Он отметил, что отток капитала из РФ в текущем году, по обоим сценариям, может составить 100 миллиардов долларов. Так называемый шоковый сценарий, который министерство также подготовило, но официально не представляло, по словам Клепача, предполагает увеличение оттока до 150 миллиардов долларов.

"Понятно, что в этих условиях политика должна меняться. А некоторые заявляют, что ничего менять не надо ни в ДКП, ни в бюджетном правиле. Это означает, что весь удар и весь эффект от этого возмущения трансформируется в удар по реальному сектору и по благосостоянию людей", — сказал Клепач. Ту же мысль ранее высказывал глава министерства Алексей Улюкаев, который подсчитал, что в этом случае экономику России может ждать спад на уровне 1,8%.

Экономический мазохизм

"У нас должны быть определённые амортизаторы и определённые способы реакции. Если мы себя лишаем этих возможностей, это путь макроэкономического самоубийства или мазохизма", — считает Клепач.

Это далеко не первая попытка Минэкономразвития поднять вопрос о пересмотре бюджетного правила. Улюкаев неделей ранее предложил предусмотреть возможность его изменения в зависимости от инвестиционной ситуации и оттока капитала. "Применимость бюджетного правила или возможность его корректировки должна учитывать, насколько тот же отток капитала, а не только цена на нефть, отклонилась от некоторого уровня, который считался приемлемым", — согласен Клепач.

С резкой критикой таких предложений ранее выступил глава Минфина Антон Силуанов. По его мнению, резкое изменение принципов экономической, финансовой и бюджетной политики в условиях нестабильности только усилит недоверие инвесторов.

Дискуссия об этом ведется в правительстве на экспертом уровне — подтверждал экс-глава Минфина и создатель бюджетного правила Алексей Кудрин. Однако, по его словам, правительство в целом эту идею не поддерживает. По его словам, представители инвестиционных банков, с которыми проводились консультации, считают, что бюджетное правило — это определенный элемент устойчивости, который не надо менять.

Но других реальных предложений по выводу экономики из затянувшейся стагнации, кроме перераспределения расходов внутри бюджета и жесткой экономии, у правительства по-прежнему нет.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

05.12.2016 10:00:43 СМИ: в Госдуме предложили упростить выезд за границу должникам
05.12.2016 09:43:42 СМИ: Роскомнадзор потребовал от Google создать российское юрлицо
05.12.2016 09:25:50 Правительство утвердило паспорт приоритетного проекта о безопасности дорог
05.12.2016 09:04:07 Правительство утвердило паспорт приоритетного проекта в малом бизнесе
30.11.2016 09:19:44 Госдума планирует ужесточить наказание за преследование бизнеса
28.11.2016 12:15:36 Российский рынок акций открылся повышением на 0,1-0,3%
28.11.2016 11:56:41 Путин считает необходимым сотрудничество детского омбудсмена с госорганами
28.11.2016 11:34:50 Доллар вернулся к уровню 65 рублей на слабой нефти
28.11.2016 09:07:02 Минздрав РФ не одобрял предложение снизить температуру горячей воды в домах
27.11.2016 17:17:37 Миллер прокомментировал рост спроса на российский газ за рубежом
27.11.2016 13:57:07 В России с начала года запретили ввоз почти 11 тысяч тонн опасных продуктов
25.11.2016 09:15:16 Правительство внесло в Госдуму законопроект о штрафе за опасное вождение
24.11.2016 09:24:24 Медведев проведет заседание правкомиссии по иностранным инвестициям
23.11.2016 09:23:29 СМИ: Минфин России смягчил закон о валютном контроле
23.11.2016 09:05:49 Многофункциональные центры с февраля начнут выдавать паспорта
22.11.2016 10:05:01 Рубль в начале дня вырос на 30 копеек к доллару и на 23 копейки к евро
22.11.2016 09:44:55 В Госдуму внесли проект пользования участками недр при строительстве дорог
22.11.2016 09:25:48 Министр культуры Мединский прокомментировал закон о меценатстве
22.11.2016 09:07:12 СМИ: ассоциация дистанционной торговли предлагает ввести налог с продаж
20.11.2016 16:41:48 Роскосмос готов доставлять смешанные экипажи к МКС после 2018 года
18.11.2016 09:30:38 Правительство сократило число квот на временное проживание в России
15.11.2016 18:01:06 Дефицит бюджета России за январь-октябрь составил 2,3% ВВП
15.11.2016 17:40:45 Fitch улучшило прогноз по российской нефтегазовой отрасли
15.11.2016 16:38:11 В России может появиться индекс комфортности городской среды
15.11.2016 16:16:40 Рынок акций торгуется разнонаправленно на фоне укрепления рубля
15.11.2016 09:37:18 СМИ: МЭР решило отказаться от жесткого регулирования закупок госкомпаний
15.11.2016 09:19:29 В Госдуму внесен законопроект об электронном больничном
14.11.2016 10:05:25 Ведомости: инвесторов могут привлечь к предпродажной подготовке актива
14.11.2016 09:29:20 СМИ: Минтруд хочет изменить систему квотирования рабочих мест для инвалидов
14.11.2016 09:07:17 Индекс доверия бизнеса к российской экономике вырос до максимума

РИА видео

Дагестан туристический

Фоторепортаж

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск