Пятница 27 января 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

"Антитабачный" закон эффективен, но требует большего контроля

01 июля 2014 14:11 Опубликовано в:  РИА  - В России Источник :  РИА Новости
размер шрифта-+
Печать
Закон о запрете курения в общественных местах в России действует в полную силу уже месяц. По мнению экспертов, он эффективен, но требуются механизмы общественного контроля и большая активность контролирующих органов. Эксперты также отмечают необходимость законодательно урегулировать курение кальянов, которые до сих пор предлагают посетителям во многих ресторанах и кафе.

В 2013 году в России был принят закон об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. Он предусматривает поэтапное введение жестких мер. Сначала было запрещено курение на стадионах, в школах, вузах, больницах, магазинах, на детских площадках, а также в лифтах, самолетах и на АЗС, были также запрещены реклама и стимулирование продаж табака. На втором этапе (с 1 июня 2014 года) было запрещено курить в поездах, на вокзалах, в гостиницах, кафе и ресторанах. Кроме того, была ограничена продажа сигарет, а показ фильмов со сценами курения должен сопровождаться соответствующей социальной рекламой.

Штрафы для граждан за курение в ненадлежащем месте составляют от 500 до 1,5 тысяч рублей (от 15 до 45 долларов), а нарушение закона юридическим лицами грозит уплатой до 90 тысяч рублей (2,6 тысячи долларов).

Усиление контроля

По словам руководителя Московского центра по профилактике и лечению табачной зависимости Олега Кутушева, эффективность закона зависит от активности контролирующих органов.

"В целом закон соблюдается, но сейчас очень многое зависит от второй части — от контроля за исполнением закона, от активности со стороны МВД, Роспотребнадзора, от наказания в первую очередь тех людей, которые не обеспечивают его выполнение на своих предприятиях и территориях", — сказал Кутушев.

По словам эксперта, случаи нарушения закона по-прежнему происходят. "И сейчас фиксируются случаи курения на детских площадках, пляжах, парках, курят ближе чем в 15 метрах от метро", — перечислил он.

Большое значение имеет общественный контроль, считает мнению Кутушев. "Я пару раз заходил на заправочные станции, где торгуют табаком — там открыты табачные пачки, где ассортимент представлен. Я делаю замечание, они при мне их закрывают. Закон требует общественного контроля. Необходимо культивировать культуру, каким-то образом создавать инициативу общественного контроля", — сказал эксперт.

Помочь бросить

Завотделением профилактики опухолей Российского онкологического научного центра Владимир Левшин считает, что вслед за введением закона необходимо наладить помощь тем, кто решил бросить курить. "По официальным данным, россияне меньше стали курить, но нельзя забывать, что параллельно с административными мерами необходима организация помощи в отказе от курения. Ведь подавляющее большинство регулярно курящих взрослых людей страдают болезнью, которая называется табачной зависимостью, и они нуждаются в помощи. Мало сказать "бросайте курить", — сказал Левшин.

Кутушев напомнил, что в рамках нового закона с 2013 года создают кабинеты по отказу от курения и центры здоровья.

"Эффективность этих центров, я думаю, в настоящий момент не такая, как хотелось бы. Но почти уверен, что в дальнейшем она будет нарастать. Те, кто обращаются к нам — это верхушка айсберга, у них тяжелая степень зависимости, а те, у кого средняя или легкая — они либо сами справляются с проблемой по отказу от курения, либо сами обращаются в амбулаторное лечебное звено", — сказал эксперт.

Ранее Кутушев сообщал РИА Новости, что центр профилактики и лечения табачной и нехимических зависимостей, который он возглавляет, с начала года принял более 22 тысяч человек, хотя ожидалось около 15 тысяч человек за весь год.

"С учетом того что закон ограничивает курильщиков, понятно, что у курильщиков должна расти мотивация отказаться от курения. Статистика говорит, что курильщики вообще люди такие, которые бы хотели это сделать. Поэтому открылись центры здоровья, а в центрах здоровья есть кабинеты по отказу от курения. По Москве это 15 кабинетов по отказу от курения, а центров здоровья — 65 по Москве. То есть такие кабинеты есть не везде", — сказал он.

Общественное одобрение

По данным сопредседателя Российской антитабачной коалиции Дарьи Халтуриной, закон поддерживает большинство россиян, и даже сами курильщики. "Не так давно был проведен опрос, и большинство россиян — около 80 % — поддерживают запрет курения в ресторанах, в том числе, как ни странно, курильщики. Общество крайне позитивно восприняло данные идеи законодательные", — сказала она.

Согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, лишь 34% курильщиков считают, что имеют право на полноценный отдых в ресторанах, барах, гостиницах и не должны отказываться от курения. При этом 53% курящих говорят, что работники сферы обслуживания имеют право на рабочее место, свободное от табачного дыма, поэтому клиенты не должны курить в помещении.

Как сообщила Халтурина, мониторинги антитабачной коалиции подтверждают, что закон соблюдается. "Закон великолепно работает, все говорят, что российским людям не свойственно слушать законы, но мы делаем мониторинг и видим достаточно высокий уровень соблюдения закона. Вы сами можете пойти в кафе и увидеть, что там действительно не курят", — подчеркнула эксперт.



Проблема кальянов

По словам Халтуриной, в некоторых заведениях введенный запрет пока обходят курители кальянов.

"Формально нарушения законодательства нет, есть лазейка, которую придумали, чтобы обходить закон. Это плохо, что таким образом зависимость курильщиков поддерживается. Наши умельцы изобрели такой тип кальянов, как нагревательные камни, которые формально не нарушают закон. Там есть никотин, вкусовые добавки, но именно табака нет", — сказала эксперт.

Халтурина подчеркнула, что отсутствие пассивного курения не говорит о том, что дым от кальянов не содержит канцерогенов. "Нужно исследовать, что там именно содержится, и там могут какие-то канцерогены обнаружиться", — сказала она.

Кутушев также выступил за контроль над тем, какие курительные смеси предлагаются посетителям кафе вместо кальянов и отметил, что такие смеси вредны, даже если в них не содержится табак.

"Курительные смеси, которые продают в кафе, и с табаком, и без табака, действительно вредны. Там могут быть различные курительные смеси, там может быть и каннабисная группа, и анаша в небольших количествах, какие-то другие ингредиенты, которые сейчас постоянно синтезируются", — сказал он.

"И наркоконтроль, и другие службы просто не успевают за тем, чтобы вносить все новые и новые вещества в реестры запрещенных. Новые вещества постоянно синтезируются", — отметил эксперт. По мнению Кутушева, для решения проблемы потребуются новые технические регламенты. "Как только решится одна задача, подтянется решение другой. И, конечно, эти кальяны прикроют. Только там необходимы другие технические регламенты и другие законы", — сказал он.

Мнение законодателей

Сейчас в "антитабачном" законе не прописано, что такое кальян.

По мнению депутатов, с одной стороны точная прописанная формулировка термина "кальян" в законе позволит предотвратить незаконное курение в кафе, с другой — все смеси, которые могли бы использоваться в общественных местах, описать в законодательстве невозможно.

Но парламентарии уверены, что предотвращать незаконное употребление табака необходимо. Они выражают уверенность, что соответствующие поправки в закон могут быть приняты до конца осенней сессии.

Ранее в Общественной палате России сообщали РИА Новости, что по результатам запланированного рейда по ресторанам и кафе с целью выявления незаконной продажи и употребления кальяна эксперты подготовят аналитическую справку для законодателей, чтобы соответствующие поправки были внесены в "антитабачный" закон.


Всего просмотров: 1

Другие новости:

27.01.2017 13:05:38 Минтруд прорабатывает вопрос продления маткапитала после 2018 года
24.01.2017 09:45:49 СМИ: Роскомнадзор хочет распространить госрегулирование на мессенджеры
24.01.2017 09:26:43 Правительство выделило регионам 8,3 млрд рублей на сельские дороги
24.01.2017 09:08:44 СМИ: Роскомнадзор хочет начать штрафовать незаконных продавцов сим-карт
23.01.2017 09:32:52 СМИ: Производителей хотят обязать обогащать пищу микроэлементами
22.01.2017 18:02:10 В России в январе добычу нефти сократили до 11,1-11,15 млн баррелей в сутки
22.01.2017 15:31:06 Медведев предложил заменить все проверки бизнеса на одну раз в три года
22.01.2017 10:34:44 МВД планирует дактилоскопировать всех иностранцев при въезде в Россию
21.01.2017 10:25:00 Правительство обновило список запрещенных в России наркотических средств
21.01.2017 09:40:26 В 2017 году Вооруженные силы России пополнятся новыми инженерными полками
19.01.2017 09:27:43 Рынок акций и рубль слегка подрастут на уверенной динамике нефти
19.01.2017 09:09:34 СМИ: Минфин не поддержал проект антитабачной концепции Минздрава
18.01.2017 09:30:45 Россию в мире уважают и боятся, считают большинство россиян
17.01.2017 09:55:18 Ученые ДВФУ создают новую быструю и энергонезависимую электронную память
17.01.2017 09:20:52 Глава Минтруда пообещал россиянам рост зарплат
16.01.2017 09:11:09 Российские химики нашли замену платине в топливных элементах
15.01.2017 16:58:56 Telegraph посоветовала читателям провести следующий отпуск в России
15.01.2017 15:03:05 Средняя пенсия в России повысится почти на 500 рублей
15.01.2017 12:02:10 Минфин поддерживает введение рецептурной продажи спиртосодержащих лекарств
15.01.2017 10:39:53 Лихачев назвал 2016 год успешным для атомной отрасли России
14.01.2017 13:41:00 Большинство россиян считают страну развитой и передовой, показал опрос
13.01.2017 12:48:00 Доходы бюджета от экспорта газа в 2016 году упали почти на 30%
13.01.2017 12:13:54 Дума ратифицировала Конвенцию о борьбе с канцерогенами
12.01.2017 13:53:00 Продажи легковых автомобилей в России снизились на 11% в 2016 году
12.01.2017 10:21:46 Почти пять миллионов россиян получают зарплату ниже МРОТ, заявила Голодец
11.01.2017 09:43:26 СМИ: в России сократилось потребление мяса, рыбы и молочных продуктов
10.01.2017 09:50:41 Правительство обсудит итоги плана социально-экономического развития России
10.01.2017 09:09:54 Медведев поручил сохранить меры поддержки в связи с рождением детей
30.12.2016 15:55:35 В Минкавказе России обсудили развитие морских портов в Каспийском бассейне
29.12.2016 09:37:28 Минздрав рассказал, с какими видами рака эффективно борется новый препарат

РИА видео

Набиюла Карачаев - "Жилой мир"

Фоторепортаж

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск

Открытый чемпионат Дагестана по боевому самбо памяти Героя России Адильгерея Магомедтагирова. 5-6 ноября Каспийск