Понедельник 26 июня 2017 г.

Республиканское
Информационное
Агентство

С нового года госзакупки будут проводиться по новому принципу

31 августа 2013 13:41 Опубликовано в:  Экономика Источник :  РИА «Дагестан»
размер шрифта-+
Печать
С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон  № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который заменит  Федеральный закон  № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Закон о контрактной системе предусматривает принципиально иной подход к регламентации и функционированию системы государственных и муниципальных закупок.

Новый закон предусматривает регулирование полного цикла закупок, включая прогнозирование и планирование, осуществление закупочных процедур, исполнение контрактов, аудит и контроль полученных результатов.

Он коснется как государственных и муниципальных заказчиков, так и поставщиков и повлияет на всю инфраструктуру, обслуживающую систему закупок.

Закон о контрактной системе предполагает более существенный объем документооборота, по сравнению с тем, который осуществлялся в период применения Федерального закона № 94-ФЗ. В частности, предусмотрены трехлетние планы закупок, промежуточные и итоговые отчеты об исполнении контрактов. Существенно увеличен и расширен состав сведений, включаемых в годовые планы-графики.

Как считают в минэкономики республики, внедрение Закона о контрактной системе приведет к резкому увеличению числа торгов – конкурсов и аукционов,  в связи с ограничениями на проведение запросов котировок и закупок у единственного источника. Для заказчиков это обернется значительно большими затратами на организацию процесса закупок, включая трудозатраты и издержки на делопроизводство.

Так, если раньше заказчики обосновывали только начальную (максимальную) цену каждой закупки, то теперь необходимо будет обосновать еще и объект закупки, способ закупки и требования к участникам закупки.

Для реализации указанных функций, по общему правилу, каждый заказчик должен создать контрактную службу. Если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает 100 млн рублей, Закон дает право вместо создания контрактной службы назначить должностное лицо, ответственное за осуществление закупок, включая исполнение каждого контракта, – контрактного управляющего. К функциям и полномочиям контрактных управляющих и контрактных служб будет относиться обслуживание всего цикла закупок – от планирования до приемки товаров, работ, услуг по выполненным контрактам.

Другое новшество: для легитимности функционирования конкурсной, аукционной или единой комиссии каждого заказчика в ее составе должны быть специалисты, прошедшие профессиональную подготовку или повышение квалификации в сфере закупок. Для этого всем специалистам, занятым в сфере закупок, необходимо пройти соответствующее профессиональное обучение в течение текущего года или предусмотреть расходы на эти цели на следующий год.  

Кроме того, основной тенденцией Закона о контрактной системе в отношении заказчиков является уклон в сторону централизации закупок. Речь может идти как о ведомственной централизации (например, районные больницы не закупают лекарства сами, за них и для них это может сделать минздрав РД), о территориальной централизации (муниципальные образования могут передать свои закупки на уровень Республики Дагестан), а также о предметной централизации (например, один орган исполнительной власти будет централизовано приобретать какую-то конкретную специализированную продукцию сразу для нескольких или даже для всех заказчиков).

С одной стороны, для заказчиков обозначена масса новых обязанностей, а с другой – установлено, что до 1 января 2016 года заказчик должен определиться  по способам централизации: если рядовым заказчикам будет слишком тяжело справляться с требованиями Закона о контрактной системе, то их закупки следует централизовать в едином закупающем органе.

Согласно новому закону также существенно изменится практика закупок бюджетных учреждений. Они получат право использовать два режима закупок. Закупки за счет средств субсидий на выполнение государственных (муниципальных) заданий будут осуществляться по нормам Закона о контрактной системе, а закупки за счет самостоятельно заработанных средств – по нормам Федерального закон № 223-ФЗ.

Важное место в законе уделено субъектам малого предпринимательства и преференциям учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. В республике поддержке этих категорий предприятий и учреждений уделяется особое внимание.

В соответствии с требованиями нового закона заказчики будут обязаны предоставлять 15-процентную ценовую преференцию учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов. Ранее такие преференции были правом, а не обязанностью заказчика и устанавливались крайне редко.

По поддержке субъектов малого предпринимательства теперь верхняя планка объема закупок, проводимых для них, не определена. Это означает, что заказчик по закону может каждую процедуру закупки объявлять с условием, что участвовать в ней могут только субъекты малого предпринимательства, а это фактически ставит вне игры унитарные предприятия, бюджетные учреждения и крупные организации, в том числе организации с долей государственного и муниципального капитала.


Всего просмотров: 2597

Другие новости:

24.06.2017 16:51:00 Представитель Дагестана принял участие в Международной конференции по развитию бюджетной грамотности в Москве
24.06.2017 14:00:00 Минимущества Дагестана подводит итоги конкурса на замещение вакантных должностей
24.06.2017 11:50:00 Стоимость имущества казны увеличилась на один миллиард рублей
24.06.2017 10:06:09 Одес Байсултанов: «Резиденты, не выполняющие свои обязательства, будут лишаться этого статуса и преференций резидентов ОЭЗ»
22.06.2017 17:35:44 Внедрение «Целевых моделей» - это благоприятная основа для развития предпринимательства в Дагестане
22.06.2017 09:51:11 На создание комфортной городской среды в СКФО выделят свыше 2,2 млрд рублей – Андрей Чибис
10.06.2017 15:45:00 Амбициозные задачи ставит перед собой Минпром Дагестана
09.06.2017 11:38:45 Потребительские цены в Дагестане с начала 2017 года выросли на 1,1%
03.06.2017 11:07:27 В Дагестане улучшаются сборы платежей за электроэнергию
02.06.2017 18:00:59 Глава Минтуризма Дагестана предложила регионам СКФО проработать механизм продвижения турпотенциала и сувенирной продукции в аэропортах
28.05.2017 13:07:17 Руководство Госжилинспекции Дагестана провело выездной прием граждан в Избербаше
26.05.2017 17:40:27 Администрация Сергокалинского района начнет работать на новой версии программы «Парус»
24.05.2017 19:00:34 Новые образцы изделий народных промыслов Дагестана рассмотрел художественно-экспертный совет
19.05.2017 16:26:10 Потери электроэнергии в сетях компании «ДагЭнерЖи» с начала года составили менее 18%
16.05.2017 12:06:49 Объемы производства и проблемы предприятий народных промыслов обсудили в Минтуризма Дагестана
15.05.2017 17:56:14 Потребительские цены в Дагестане в апреле 2017 года выросли на 0,9 %
07.05.2017 15:50:34 Школьникам поселка Кочубей рассказали об электробезопасности
05.05.2017 15:43:57 Годекан для бизнесменов провели в столице Дагестана
29.04.2017 18:30:23 Руководство Минимущества приняло участие в работе круглого стола комитета Госдумы
29.04.2017 17:22:10 Руководитель Службы госфинконтроля Дагестана Артур Муртазалиев провел прием граждан в Тарумовском районе
29.04.2017 15:15:44 Представители «Дагестанской сетевой компании» обсуждали проблемы энерговоровства с общественностью Хасавюрта
29.04.2017 13:19:19 Общий объем незаконно использованной электроэнергии в Дагестане оценивается на сумму более 350 млн рублей
29.04.2017 11:01:54 Минэкономразвития Дагестана провело совещание по вопросу развития моногорода Каспийск
27.04.2017 17:32:40 Минтуризма Дагестана объявило конкурс среди мастеров-ювелиров
22.04.2017 10:07:03 Иранские бизнесмены хотят построить в Дагестане рисоперерабатывающий завод
20.04.2017 16:41:56 В Дагестане внедрят новую программу по управлению госимуществом
17.04.2017 11:52:26 Задолженность по зарплате в Дагестане на начало апреля 2017 года увеличилась на 18%
15.04.2017 16:20:00 Дербентский филиал МФЦ Дагестана признан лучшим в России
15.04.2017 14:34:02 Даглесхоз проведет инвентаризацию земельных участков в Верхнем Гунибе
15.04.2017 10:47:51 Рамазан Алиев и Загид Хучбаров с рабочим визитом посетили Дахадаевский район

РИА видео

Лайв-трансляция Ковер B Чемпионат России

Фоторепортаж

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе

Абусуфиян Алиханов – первый чемпион Fight Nights Global в среднем весе