"

Абдулатипов и социально-экономическая ситуация в РД

Фото:
5828
8 минут
Социально-экономический обзор от Вячеслава Блохина при поддержке ЦСЭГИ.

Многие федеративные государства были созданы не по национальному признаку. Штаты, Великобритания, Франция, Германия – страны, имеющие административное деление, никогда не проводили его по принципу проживающего там народа. Однако Россия, и ранее Советский Союз, были разделены именно так, согласно этнической принадлежности. Это начал Ленин. Это успешно завершил Сталин. Такой принцип ставит перед нами очень важный вопрос: как создать, развить и укрепить именно гражданское самосознание в стране, сотканной из обособленных и нерушимых базовых объединений. Как создать в умах людей структуру того, что они являются не только частью своего региона, но еще и кирпичиком, из которого строится вся их страна, на судьбу которой они непосредственно способны повлиять. Особенно в многонациональном Дагестане, где необходимо учитывать мнения огромного числа народов и соблюдать негласное правило национального паритета в правительстве. Куда там до развития гражданского института? В своем доме бы разобраться.

Однако, и это может стать реальностью, если выстроить взвешенную, дальновидную политику с опытным лидером, который станет главным апологетом этой идеи. Для такой нетипичной цели Москве требовался нетипичный политик. И здесь на сцену выходит Рамазан Абдулатипов. Он 20 лет проработал вне родного региона, занимаясь, по большой части вопросами национальной и региональной политики. Именно поэтому его назначение на пост главы в 2013 году было если не предопределено, то логично и последовательно. Первые дни работы на посту главы он начал с интервью и общения с журналистами, в ходе которых выделяется ряд интересных выражений. По его мнению: “создание российской политической нации неоднократно прерывалось, и главной задачей в настоящее время является собирание нашего отечества, многообразного по самобытности, но единого по духовным ориентирам. Это приведет к созданию полноценной политической нации, сохраняя при этом самобытность народов”.

Со старым составом взять курс на новую политику было бы невозможно. Поэтому, первым делом, глава занялся заменой старого правительства и тут же отправил в отставку 40% кабинета. Через год эта цифра достигала уже 60-70%. В некоторые ведомства набор был на конкурсной основе. Говорить об очищении и обновлении придется много, если мы рассматриваем правление Рамазана Абдулатипова, потому как эти слова довольно часто отражают его политический стиль, а в последнем послании Народному Собранию они стали продолжением “установки Президента Российской Федерации”. Чего стоит полная замена представителей предметных комиссий по ЕГЭ, или роспуск трижды собранного правительства. И правда, ситуация, при которой Абдулатипову пришлось действовать жестко выпала на непростое время – 20 миллиардов долга, экономический кризис, спад добычи нефти в 2 раза, в 5 раз – добычи винограда. В плохом состоянии была электроэнергетика, газовая промышленность, рыбная отрасль, сельское хозяйство. К перечню проблемных вопросов добавилась ситуация вокруг порта Махачкалы, единственного незамерзающего порта России, который имеет крайне мощный экономический потенциал, но пока что не используется и наполовину. К слову сказать, Махачкалинский порт – не единственный “спящий” атрибут развития Дагестана.

Республика также обладает серьезным сельскохозяйственным, агропромышленным, нефтегазовым потенциалом. Регион славится животноводством, виноделием, есть большие запасы строительных материалов. Это не могут не заметить инвесторы. За прошедший год реализовано 7 инвестиционных проектов. Инвестиционные вложения по ним составили 2 367,7 млн. рублей. Такие крупные проекты как «Дагагрокомплекс», «Агрико Северный – Кавказ», «Кизлярагрокомплекс», «АгроДагИталия», «Эко Терра», позволят создать агропромышленные парки, геотермальные агропарки, ускорят строительство теплиц, размещение промышленных садов интенсивного типа, поспособствуют развитию птицеводства, рыбохозяйственного комплекса, животноводства и переработки мыса, включая семейные подворья и малые формы хозяйствования, наряду с подъемом рисового кластера на севере республики и мероприятиями по развитию виноградарства.

Но больше всего при нынешнем главе было привлечено инвестиций в строительство нежилых зданий и сооружений (28,8% всех инвестиций в основной капитал за 2015 год). Прослеживается четкая тенденция увеличения инвестиций в образование – почти в 4 раза с 2005 года. А вот в сферу сельского хозяйства стали вкладывать меньше. Скорее всего, это обусловлено перенасыщением рынка, ведь эта отрасль развита здесь и так достаточно обширно – в Дагестане из 706 поселенческих образований – 698 сельского типа. В целом же, инвестиции в регион начинают поступать ускоренными темпами. Но не только федеральные и региональные инвестиции помогут правительству Абдулатипова выполнить поставленную цель.

Важна и внешнеэкономическая деятельность.
По информации Минторга РД, в регионе идут совместные инвестиционные проекты:
– с участием азербайджанской стороны: строительство тепличного комплекса «Свежие овощи», завода по производству стеклотарной продукции «Анжи-стекло» и налаживание производства удобрений на площадке «Дагфос»;
– с участием турецких компаний: организация текстильного производства полного цикла «Нергиз Дагестан», изготовление строительных металлических конструкций «Алмар Каспиан», строительство тепличных комплексов СПК «Нива» и ООО «Агромир»;
– с американским, итальянским, немецким, чешским и китайским участием реализуются инвестиционные проекты по строительству заводов по производству бетонной продукции, напольной плитки и керамического гранита, высокоэффективных солнечных модулей и элементов, стекольной продукции, а также на модернизацию, реконструкцию и строительство современных животноводческих комплексов и овощехранилищ, внедрение современных технологий в сельское хозяйство. Да, товарооборот с некоторыми странами еще далек от идеального: объем торговли Астраханской области с Ираном составляет 732 млн долларов, в то время когда у Дагестана – 160 млн., хотя второй находится ближе. Здесь имеет место два фактора: во-первых махачкалинский порт еще не набрал полных своих мощностей, а во вторых, и это важнее, у Дагестана недостаточно еще развиты те отрасли, товарами от которых так активно торгует Астраханская область – древесина, злаки, масличные семена.

Характерной чертой нынешней социально-экономической ситуации в Дагестане является реальный уровень заработной платы и валовый региональный продукт. Мы не зря объединили эти два показателя в одном абзаце, так как эти цифры, по нашему мнению, скрывают за собой серьезный теневой потенциал. Дело в том, что хоть уровень ВРП и составляет около 5 долларов в день, что определяет планку дохода населения ниже среднероссийского уровня, то, не смотря на это, во время серьезного финансового кризиса 1998 года этот индикатор показал себя интересным образом: ВРП в то время регионе составил 8,494 млрд. рублей. Но уже в 1999 г. он вырос до 13,243 млрд. руб. В 2004 г. – 76,082 млрд. руб., а в 2005 г. показатель ВРП установился на отметке в 114,187 млрд. руб. В 2014 году он также составил уже 538 млрд. руб.
Такое быстрое и достаточно высокое восстановление объёма производимого ВРП (подъем в 70 раз за 16 лет) говорит о том, что экономика региона имеет определённый скрытый потенциал, неучтенный в официальной статистике. С заработной платой похожая ситуация: в целом по стране она растет низкими темпами. Велик уровень безработицы (38% к 2015 году населения 15-72 лет), большая численность бедного населения (71 место по России к 2015 году). Однако, несмотря на все это, начиная с начала века, мы видим настоящий строительный бум. Частный жилищный фонд вырос с 2000 года от 33680 до 51747 тысяч квадратных метров. Все это опять говорит нам о том, что у части граждан неучтенные доходы превышают доходы от заработной платы, пенсий и прочих официальных выплат.

К сожалению, в плачевном состоянии находятся такие прибыльные для региона отрасли, как добыча рыбы, нефти, винограда. В интервью газете “Аргументы Недели” Абдулатипов заявил, что раньше добыча нефти приносила доход и была рентабельна, а сейчас это стало крайне невыгодно. И правда, согласно данным Росстата, вся рентабельность активов организаций по добычи нефти, ее обработке и распределению находится на отрицательной отметке. Добыча винограда вообще некогда была самой большой в России. Сред¬негодовой валовой сбор винограда в 1981-1985 гг. достиг 302 тыс. тонн, а в 1984 г. был собран рекордный урожай в объеме 380,2 тыс. тонн. Сейчас же это только 147,5 тыс. тонн, что ниже в 2,6 раза.

Такие большие бреши в экономическом благополучии региона приходится “заделывать” дотациями государства. В 2015 году они составили 46,7 млрд. рублей, что считается не только самой большой поддержкой в СКФО, но и самой крупной дотацией во всей России.

В самом общем виде можно констатировать, что сфера социально-экономического развития Дагестана находится в самом начале подъема. Болевыми точками, требующими особого внимания, остаются недостаточно высокий уровень жизни населения, а также важнейших отраслей промышленности, но для их решения существует серьезная опора – настоящий доход части населения региона и новая политика руководства республики, сопряженная с обновлением аппарата правления. Первостепенной задачей станет вывод капитала из этого теневого сектора экономики. Подобная мера приведет к улучшению инвестиционного климата в регионе, разовьет институт добросовестной экономической деятельности, что сразу отразится на официальной статистике. Необходимые шаги в этом направлении мы наблюдаем уже 2,5 года. Также в регионе находятся мощные локомотивные отрасли, такие как добыча рыбы, нефть, виноград. И есть уверенность в том, что умелое управление и жесткие решения здесь сыграли бы роль быстрого акселератора для развития экономики. Жилищный фонд уже растет хорошими темпами. Валовый региональный доход тоже, что непременно скажется на общем уровне жизни. И не стоит забывать, что все это должно решаться с учетом особой многонациональной структуры региона. Благодаря её консолидированному и открытому взаимодействию, станет возможным стабильное развитие Дагестана.
Источники
http://pravdiy.com/abdulatipov/

Новости раздела