• 1

Сефер Алиев: «Землю надо отдать тому, кто её обрабатывает и использует по целевому назначению»

29.07.2010 , 22:46

 Версия для печати

Сегодня в министерстве имущественных и земельных отношений РД состоялась коллегия по обсуждению мер по реализации Послания президента республики М.Магомедова Народному Собранию РД.

В работе коллегии приняли участие зам.председателя правительства РД Мурат Шихсаидов, члены Общественного совета при минимущества РД и Общественной палаты РД, руководители ГУПов и акционерных обществ, представители министерств и ведомств.

Вел совещание министр земельных и имущественных отношений РД Сефер Алиев.

Первым выступил вице-премьер Дагестана Мурат Шихсаидов, который поделился хорошей новостью для республики. Вчера руководство республики приняло участие в расширенном совещании в Москве, где были затронуты наболевшие вопросы республики.

М.Шихсаидов сообщил, что был  решен ряд важных для Дагестана проблем.  К примеру. Если в прошлом году бюджет министерства сельского хозяйства РД составлял порядка 1,5 млрд. рублей, то в этом году он был снижен до 930 млн. рублей. За счет этих средств предстояло провести огромное количество сельхозработ. Естественно, средств не хватало. Это еще при том, что в этом году были отменены действовавшие ранее субсидии на развитие ряда отраслей сельского хозяйства.

«После нашего вчерашнего обсуждения было принято решение восстановить для нас все программы сельского хозяйства, включая субсидирование овощеводства, молочного животноводства, многолетних насаждений и т.д., - отметил выступающий, - но было оговорено, что давать субсидии будут не на поголовье (для скота), а на конечный продукт, то есть шерсть или мясо. Так и по другим отраслям».

 С основным докладом выступил министр имущественных и земельных отношений Республики Дагестан Сефер Алиев.

Он отметил, что обращение Президента – это посыл, органам исполнительной власти республики, и  в частности министерству земельных и имущественных отношений Республики Дагестан. Он обязывает  преодолеть низкий уровень организации и управления государственной собственностью РД, значительно повысить эффективность использования земельных ресурсов республики, а также добиться широкой прозрачности действий осуществляемых по проведению в жизнь единой государственной политики в сфере управления государственной собственностью.

Министр, вкратце рассказав об основных положениях Послания, остановился на тех вопросах, которые затрагивают деятельность министерства земельных и имущественных отношений республики.

«В Послании главы республики озвучен принципиально важный тезис о том, что «одним из серьезных факторов, снижающих инвестиционную привлекательность, является неурегулированность земельных отношений. Земля сегодня остается главным неиспользуемым резервом роста экономики республики. Дагестан нуждается в земельной реформе. Однако проводить ее нужно вдумчиво и осторожно, на основе четкой и понятной концепции, учитывающей специфику каждого города, района и поселения…», - процитировал С.Алиев президента.- Действительно, вопросы использования земель и наиболее распространенные нарушения земельного, градостроительного и природоохранного законодательства, переоформления права постоянного пользования на право аренды земель зимних и летних   отгонных пастбищ, территориального землеустройства при разграничении муниципальной собственности на землю остаются незавершенными».

Руководитель министерства привел пример. По состоянию на 1 июля этого года заключено более 900 договоров аренды земель зимних и летних отгонных пастбищ на площади более 835,0 тыс. гектаров - это из 1687,0 тыс. гектаров, что свидетельствует о не удовлетворенном состоянии дел с переоформлением права аренды на земли летних отгонных пастбищ.

Основными причинами несвоевременного переоформления права постоянного пользования землепользователями, расположенными на отгонных пастбищах, докладчик назвал отношение глав отдельных администраций муниципальных образований районов и сельских поселений к данному вопросу, которые не оказывают необходимой помощи крестьянским и фермерским хозяйствам в своевременной подготовке документации и реализации их прав.

Другим, не урегулированным вопросом, по мнению министра, остается перевод земельных участков из одной категории в другую. До сих пор не отражены на картографической основе и не установлены на местности границы населенных пунктов (поселков и сел) и границы земель категории «земли населенных пунктов» в городских округах и сельских поселениях. Это приводит к произвольному и не урегулированному росту количества данных земель за счет прилегающих земель сельскохозяйственного назначения без изменения их категории в установленном законом порядке.

Также не урегулированы вопросы границ и отвода земельных участков ряда населенных пунктов; расположенных на землях отгонного животноводства, которые порождают конфликтные ситуации.

Министр обратил внимание собравшихся на необходимости разработать меры по изъятию неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения, создать фонды перераспределения муниципальных и республиканских земель. «Надо  дать землю тому, кто его обрабатывает и использует по целевому назначению, т.е. тому, кому она нужна», - подчеркнул он.

Руководитель министерства рассказал и о накопленной задолженности по уплате арендных платежей за предыдущие годы, которая составляет порядка 35,.0 млн. рублей. «В подавляющих случаях, предоставление в аренду земельных участков производилось по материалам Управления Росимущества по РД, на которые во исполнение распоряжений правительства РД минимуществом РД были заключены договора аренды земельных участков. При этом остались не отменные ранее принятые решения. Такие арендаторы отказываются от уплаты арендной платы, а эти суммы составляют значительную часть. Приходится обращаться в Арбитражные суды», - заключил выступающий.

Подробно остановился он и на вопросе разграничения собственности на землю, которое проводится в рамках реализации Послания главы региона местному парламенту.

Так, общее количество земельных участков, на которые у муниципальных образований поселений республики при разграничении госсобственности на землю, возникает право собственности, составляет 55021 единиц, общей площадью 2660926,0  гектаров.

В истекшем году завершены работы по территориальному землеустройству при разграничении муниципальной   собственности на землю, проведенных за счет средств республиканского бюджета на территории 22 муниципальных образований РД на общей площади  687 913,0 гектаров. А по состоянию на 1 июля 2010 года проведено разграничение  земель республиканской собственности на площади 1735,0 тыс.га и муниципальных земель 1410,7 тыс.га.

«Изучив Послание президента Республики Дагестан Народному Собранию в части задач по урегулированию  земельных отношений, мы уже приступили к  разработке ряда предложений, - подчеркнул министр, - которые касаются  улучшения системы землепользования в республике, подготовки и принятия  согласованной  с заинтересованными органами республиканской программы «Автоматизированное  обеспечение системы управления недвижимостью в Республике Дагестан (2011-2014 годы)» и Регламент предоставления земельных участков для осуществления инвестиционной деятельности на территории Республики Дагестан и т.д.».

С.Алиев считает, что реализация этих и других мер в сфере совершенствования практической реализации земельного законодательства в республике должна создать предпосылки для предотвращения земельных конфликтов, споров и их правового урегулирования, оказать позитивное влияние на общественно-политическую ситуацию в целом. Это также позволит создать систему кадастрового учета земель республики.

Своим видением решения земельных проблем в Дагестане поделился директор института «Дагестанагроэкопроект», профессор, член Общественного совета минимущества Алибек Аджиев.

Он отметил, что как ученый, основательно изучив Послание президента республики НС РД, нашел документ глобальным, емким, в котором отражены все проблемы республики и  который позволит консолидировать все дагестанское общество.

Что касается земельных проблем в республике, то Алибек Нуцалханович в качестве главного аспекта выделил отношение к земле, земельным ресурсам. «Земля – это наше богатство, и наша  с вами задача его сберечь». Он привел в пример ряд стран, где даже президент не может переводить землю из одной категории в другую. «А у нас как?, - задался он вопросом, - самые лучшие места для виноградников сегодня засыпаны камнями под строительство домов. Есть не принять срочных мер, то уже лет через пять будет катастрофически сокращена пашня, площадь сельхозугодий».

А.Аджиев свое выступление завершил просьбой, чтобы все четко следовали в реализации Послания, начиная от чиновников различных уровней и кончая руководством республики.

Также высказался президент Дагсельхозакадемии, профессор Зайдин Джамбулатов.

Он предложил помощь в завершении оставшихся 30% работ по разграничению земель. Также он отметил, что в Дагсельхозакадемии открылось отделение оценки кадастровой стоимости, куда будут привлекаться хорошие специалисты. В этом отношении президент вуза также готов помочь.

В ходе двухчасового обсуждения программного документа президента было затронуто много вопросов, связанных с землей и земельными отношениями, ГУПами, госимуществом и т.д.

Гендиректор ОАО «Дагипотека» Навруз Мехтиханов рассказал о том, что делается, чтобы обеспечить население Дагестана крышей над головой, а замминистра природоохраны республики Белла Багандова поделилась информацией о том, какую работу проводит их министерство, касающееся песчаных карьеров и т.д.