На состоявшемся сегодня, 16 декабря, под председательством временно исполняющего обязанности председателя правительства РД Низами Казиева заседании правительства республики обсуждались два вопроса: об итогах законопроектной деятельности правительства РД в 2009 году и о Примерном плане законопроектной деятельности правительства Дагестана на 2010 год. Также был заслушан отчет вице-премьера правительства РД - министра сельского хозяйства Мурата Шихсаидова о принимаемых мерах по поддержке агропромышленного комплекса республики в условиях финансового кризиса в целях обеспечения стабильного развития отрасли.
По первому вопросу с докладом выступил министр юстиции РД Азади Рагимов. По его словам, в 2009 году было предусмотрена разработка 28 законопроектов, из которых 20 уже принято. Некоторые из них он перечислил. Также было отмечено, что несколько законопроектов по тем или иным причинам были отклонены или отправлены на доработку. По словам министра, в текущем году проделана определенная работа по проведению законодательства республики в соответствие с федеральным законодательством.
А. Рагимов также отметил, что в ряде министерств и ведомств республики законотворческая деятельность находится не на должном уровне, так как не созданы юридические отделы. Поэтому, отметил он, необходимо усилить работу по обеспечению должного качества представляемых в правительство законопроектов и строгое соблюдение установленного порядка их согласования.
Говоря о Плане законопроектной деятельности на 2010 год, министр сказал, что всего предусмотрено разработать 21 законопроект, из которых три - о внесении изменений в законы РД, еще три - об утверждении республиканских целевых программ и 15 законопроектов по другим сферам.
В заключение докладчик говорил о необходимости обеспечения своевременного представления в правительство РД законопроектов, предусмотренных планом, решениями президента и правительства РД, а также подготовку нормативных правовых актов во исполнение принятых законов РД министерствами и ведомствами. Контролировать эту работу должны сами руководители этих министерств и ведомств.
По данному вопросу также выступили министр труда и социального развития РД Исмаил Эфендиев и министр по управлению государственной собственностью РД Раюдин Юсуфов. После обсуждения члены правительства одобрили План законотворческой деятельности следующего года в целом.
По второму вопросу выступил Мурат Шихсаидов. Он говорил о том, как развивается АПК республики и о проблемах, имеющихся в сельском хозяйстве. По его словам, министерством принимаются меры по выводу на высокий уровень сельского хозяйства республики в условиях экономического кризиса.
«Несмотря на то, что год в целом складывается очень неблагоприятно, не только с учетом финансового кризиса, но и погодно-климатических условий, все-таки мы увеличили рост объема валовой продукции на 4,5% по сравнению с предыдущим годом, и сегодня он составляет 5,1%. Думаю, по итогам года он будет таким же. Если по итогам 2008 года из 57 показателей в области сельского хозяйства нами было не выполнено 14 показателей, то в этом году только по 7, хотя это нас и не радует», - отметил министр.
В своем докладе, касаясь вопроса финансирования АПК, М. Шихсаидов подчеркнул, что, несмотря на увеличение в 2,5 раза финансирования из федерального бюджета, софинансирование из республиканского бюджета с каждым годом сокращается. Поэтому необходимо Минфину РД более реально подходить к вопросу распределения денег.
В своем выступлении министр говорил также о ситуации в мелиорации, являющейся основой сельского хозяйства. Если раньше 90% выделяемых на эти цели денег разворовывалось, то сейчас, когда деньги распределяются через Минсельхоз, это негативное явление устранено. Если в позапрошлом году на мелиорацию выделялось 120 млн. руб., то в прошлом - 97 млн. руб., а на следующий год запланировано 47 млн. руб. «Каждый год мы несколько десятков миллионов рублей экономим, однако их Минфин направляет на другие цели. Поэтому в этом году сэкономленные средства направлены на мелиорацию».
М. Шихсаидов говорил о необходимости принятия программы развития мелиорации, которая смогла бы вывести сельское хозяйство на более высокий уровень.
«Министерству удалось увеличить эффективность использования государственных средств. Мы занимаем одно из первых мест в России по отдаче тех средств, которые выделяются сельскому хозяйству. На каждый рубль выделенной субсидии, дотации по стране мы возвращаем от объема реализованного продукта 38 рублей. В прошлом году у нас было 36,8 рублей. Выше только в Кабардино-Балкарии, где этот показатель составляет 39,4 рубля. А в остальных регионах, которые дотируются и субсидируются из федерального бюджета, этот показатель ниже. Индекс потребительских цен на продукты питания в Дагестане среди субъектов ЮФО составляет 1786 рублей, ниже только в Карачаево-Черкесии и Калмыкии. Если раньше 73% продукции сельского хозяйства, производимой в республике, вывозилось за ее пределы и всего лишь 18% поступало на наши рынки, то сейчас картина изменилась. Снизился вывоз сельхозпродукции за пределы республики, и в 1,5 раза увеличилось поступление продукции производимой предприятиями Дагестана на рынки», - сказал М. Шихсаидов.
В заключение он говорил о проблемах, связанных с изношенностью сельхозтехники, и о лизинговой системе ее приобретения. При обсуждении данного вопроса также выступили министр экономики РД А. Мирзабалаев, руководитель УФАС по РД К. Кубасаев, глава МО «Кизилюртовский район» М. Гаджиев, заместитель главы МО «Дербентский район» С. Султанов и другие.