• 1

Разгром международных бандформирований в Дагестане: история и уроки.

03.09.2009 , 11:07
Фото: википедия

 Версия для печати

Началом крупномасштабного вооруженного конфликта в Дагестане послужили события,  развернувшиеся в июле 1999 года в Цумадинском районе, где религиозно-политические  экстремисты во главе с Курамагомедовым М. и  Магомедовым Б.  заявили о создании в н.п.  Эчеда,  Хвайниколо, Сильди, Гакко территории с шариатской формой правления по Карамахинскому варианту.  Обращения властных органов с просьбой сложить оружие и прекратить противоправные действия не принесли результатов.  Более  того, из Чеченской Республики в указанный район стали прибывать отряды  боевиков,  численность  которых,  по  некоторым оценкам,  достигала 250 человек, а в приграничных с районом населенных пунктах Чеченской Республики было отмечено  скопление незаконных вооруженных формирований (НВФ) количеством более 1000 человек.

После неудачной попытки в ночь со 2 на 3 августа захватить районный центр Цумадинского района - с. Агвали экстремисты отошли на заранее подготовленные позиции в местечке Эчеда-майдан. В результате активных действий правоохранительных органов и сил Министерства обороны РФ экстремисты, понеся потери, отступили во второй декаде августа на территорию Чечни.

Используя сложившуюся ситуацию в Цумадинском районе и под предлогом оказания помощи своим братьям по вере, 7 августа в Ботлихский район Дагестана вошли крупные силы боевиков, руководимые известными террористами Ш.Басаевым и Э.Хаттабом. В последующем к ним присоединились и сторонники Б.Магомедова, принимавшие участие в цумадинских событиях. Общая численность религиозно-политических экстремистов достигла около 2 тысяч человек. Ими было захвачено 7 населенных пунктов Ботлихского района - Ансалта, Рахата, Ашино, Шодрода, Тандо, Зибирхали и Беледи.

Вторжение на  территорию  Дагестана религиозно-политических  экстремистов во главе с «амиром» ваххабитов Магомедовым Багаудином и чеченских боевиков  под руководством Шамиля Басаева и Хаттаба подняло на борьбу с ними практически все социальные слои Дагестана.  Проводимая М. Удуговым широкая агитационная  и  пропагандистская  деятельность,  не принесла ожидаемых от нее результатов, по сути, она провалилась. Население Дагестана не только негативно отнеслось к акциям экстремистов, но и активно подключилось к проводимым подразделениями федеральными войсками   и  органами внутренних дел  мероприятиям  по  уничтожению вторгнувшихся бандформирований.

Почти в каждом городе и районном центре создавались штабы по набору и направлению в зону боевых действий добровольцев. В народное ополчение только за первую декаду августа 1999 года  записались несколько тысяч человек. Городскими и районными военными комиссариатами совместно с администрациями были организованы отряды самообороны и ополчения во всех населенных пунктах республики.  Правоохранительными органами совместно с городскими и районными военными комиссариатами,  администрациями республики  была организована работа по созданию отрядов самообороны и ополчения во всех населенных пунктах Дагестана,  которые в необходимых случаях снабжались оружием (охотничьими карабинами) и боеприпасами.  В результате этого около с.Гагатли  Ботлихского района местным населением и ополченцами была разгромлена группа полевого командира Ширвани Басаева,  пытавшаяся прорваться на  помощь  блокированным  боевикам.

 Понеся большие потери - более 500 человек убитыми, бандформирования были вынуждены 24 августа 1999 г. оставить Ботлихский район.

После окончания  боевых  действий в Цумадинском и Ботлихском районах РД руководством республики было принято решение о наведении правопорядка в Карамахинской зоне Буйнакского района, где к этому времени нашли прибежище боевики численностью более 300 человек.

28 сентября 1999 года после отказа экстремистов в Карамахинской  зоны разоружиться и распустить незаконные вооруженные формирования органами правопорядка был  задействован  план  антитеррористической операции  по наведению конституционного порядка в н.п.  Карамахи, Чабанмахи и Чанкурбе Буйнакского района РД.

Вечером 04 сентября 1999 года,  в разгар проведения спецоперации против религиозных экстремистов в Карамахинской зоне,  в г. Буйнакске был осуществлен террористический акт, в результате которого погибло 64 и было ранено более 80 человек.

Уже через  несколько  часов  после взрыва (утром 5 сентября 1999 года) в Новолакский район из Чечни, с целью отвлечению федеральных сил от Карамахинской зоны,  вошли бандформирования Ш. Басаева. Однако, стоит отметить,  что указанные действия никоим образом не могли качественно  изменить  сложившиеся  тенденции.  14 сентября 1999 года была завершена спецоперация в Карамахинской зоне, а 17 сентября 1999 года - в  Новолакском районе.

С целью недопущения провоза оружия,  боеприпасов,  взрывчатых веществ,  а также предотвращения  проникновения эмиссаров иностранных спецслужб и наемников, правоохранительными органами республики  во взаимодействии с пограничниками,  в приграничных с Республикой Азербайджан  районах Дагестана была активизирована  работа  по проверке проезжающего автотранспорта и лиц, пересекающих границу.

Кроме того,  спецподразделения Министерства обороны и Внутренних войск МВД РФ, совершавшие разведывательно-диверсионные рейды в тыл боевиков  обеспечивались наиболее подготовленными проводниками из числа местного населения,  знающими местность,  что позволяло наносить ощутимый удар живой силе и  одновременно  парализовывало  их  морально-психологический дух.

С начала боевых действий,  при городских и районных  отделах ВД,  были созданы фильтрационные пункты для выявления участников боевых действий и  пособников  боевиков, через  которые  проверены  несколько  тысяч граждан республики на предмет их причастности к НВФ.  На основании проведенной фильтрационной работы были выявлены около 100 участников НВФ. В частности, в Цумадинском районе был задержан переводчик Хаттаба - Ашиков Ш.Б., выполнявший  задачи  Ш. Басаева и других полевых командиров НВФ по налаживанию связи среди группировок бандформирований.

По террористическому акту в г. Буйнакске  были задержаны  5 человек, объявлены в розыск 3 человека.

С учетом вероятности осуществления бандформированиями террористических актов правоохранительными органами Дагестана были приняты меры по  совершенствованию  режимно-охранной  системы вокруг объектов повышенной опасности или уязвимых в диверсионно-террористическом отношении,  отработаны  планы  первоочередных действий на случай таких вылазок.

С учетом  сложившейся в республике ситуации и в целях информационной поддержки мер,  предпринимаемых правоохранительными органами, федеральными и республиканскими властями по ликвидации незаконных вооруженных формирований и борьбе с террористическими проявлениями,  Министерством по национальной политике, информации и внешним связям РД  активно использовались  возможности  глобальной информационной сети «Интернет».   В публикуемых материалах отражалась динамика развития ситуации в зоне боевых действий,  мероприятия, проводимые Федеральными войсками и правоохранительными органами  по  борьбе  с терроризмом и бандитизмом, и т.п.

На сайте Министерства по национальной политике, информации и внешним связям РД было размещено более 10 тысяч страниц  информации. Сайт по уровню запросов (более 60 тысяч посещений) стабильно занимал ведущие позиции.

Разрушался сайт «Кавказ-центр», контролируемый М. Удуговым и используемый им в информационной войне против федеральных войск, силовых структур, официального  руководства  РД  и  РФ  и  направленный на дискредитацию властных структур, информационное содействие исламским экстремистам, дезинформирование населения республики, страны и международной общественности.

Помимо ежедневно обновляемых страничек,  публикуемых в сайте Интернета, в Министерство по национальной политике,  внешним связям и информации РД  регулярно   представляло  интервью,  статьи и другие информационные материалы,  которые использовались ведущими иностранными и отечественными информационными агентствами и печатными изданиями.

События августа-сентября 1999 г. показали единство народов Дагестана перед лицом общего врага, наглядно продемонстрировали желание дагестанцев жить в составе России и защищать его при необходимости с оружием в руках. Многие журналисты и политические обозреватели отметили, что впервые после окончания Великой Отечественной войны народ проявил такую единодушную и всеобщую поддержку армии и действиям государственных органов.

Действия федеральных войск и правоохранительных органов все ведущие западные страны, в том числе и США, признали правильными. Они также признали вооруженное нападение религиозно-политических экстремистов на Дагестан бандитской  акцией и осудили ее.

В результате военной авантюры экстремистов и террористов в Дагестане погибло 108 человек гражданского населения. Разрушено и повреждено 108 объектов жилищно-коммунального хозяйство, 178 объектов социальной сферы, в том числе 17 школ, 20 детсадов, 20 учреждений культуры, 19 фельдшерско-акушерских пунктов, 5 спорткомплексов, 4 дома быта, 11 мечетей, 45 административных зданий, 156 км.  автодорог, 333 км. линий электропередачи, 210 км. линий связи, 7168 частных  домовладений,  из которых 3684 не подлежат оставлению. Более 40 тыс. человек вынуждены были покинуть места своего постоянного жительства.

Объемы только прямого ущерба республики в связи с боевыми  действиями и террористическими акциями превысили 2,5 млрд. рублей.

В сентябре 1999 г. Народное Собрание РД приняло закон «О запрете ваххабитской и иной экстремистской деятельности на территории РД». Закон запрещает создание и функционирование ваххабитских организаций, групп или объединений, запрещает деятельность религиозных миссий, их филиалов, учебных заведений, физических лиц, проповедующих идеи ваххабизма.

Наиболее активные участники вооруженного  противодействия  властям  из  числа экстремистов были арестованы, против них велись уголовные дела.  Таким образом, политизированный ислам  в  лице  ваххабитов полностью дискредитировал себя в глазах общественности,  рядовых верующих. 
Ваххабизм в Дагестане проявил себя агрессивным, насильственным религиозно-политическим течением, сторонники которого вели вооруженную борьбу с конституционным строем, с простыми верующими, которые не разделяли их взгляды, образ жизни.

По мнению научного сотрудника Института востоковедения РАН Дмитрия Макарова, «важным рубежом в развитии джихадизма в Дагестане стал 1999 г. Если до этого он развивался в основном в форме попыток создания полулегальных исламистских анклавов, подготовки и развертывания повстанческой войны против существующего строя, то к сегодняшнему дню джихадизм все больше реализуется как подпольная террористическая деятельность, направленная, в том числе, и против гражданского населения («слепой» террор). Изменение характера и тактики джихадистсткого движения во многом отражает его организационный, политический и идейный кризис, обозначившийся после 1999 г. – как под воздействием контрнаступления государства (активизация силового компонента противодействия радикальному исламизму, ликвидация значительной части джихадистской инфраструктуры в Чечне и Дагестане, ограничение роли внешнего фактора), так и ошибок самих джихадистов, связанных, прежде всего, с вторжением в Дагестан и негативным опытом радикальной шариатизации Чечни в 1996-1999 гг. Тем не менее,  в обозримой перспективе джихадизм, по большинству прогнозов, будет продолжать оставаться серьезной проблемой для государства и всего общества».

Необходимо отметить,  что  деятельность государственных органов и органов исполнительной власти Республики Дагестан, в частности Министерства по национальной политике, информации и внешним связям РД  способствовала  моральному  подъему  общественного  настроения,  его единству  перед  лицом общего врага,  наглядно продемонстрировала желание дагестанцев жить в составе России и защищать его при  необходимости с помощью оружия.

Президент Дагестана М.Г.Алиев подчеркивает, что «наша общая цель состоит в том, чтобы религиозно-политический экстремизм как идеология и терроризм как его следствие были дискредитированы в общественном сознании, чтобы в нем глубоко укоренилось категорическое неприятие насилия, еще более упрочились традиционные для наших народов ценности веротерпимости, межнационального согласия, патриотизма и социальной солидарности, глубокое понимание нашей общей ответственности за судьбу и будущее России».