• 1

Идрис Имамагомедов: «С 1 июля в Дагестане патенты на работу получили десять иностранных граждан»

16.07.2010 , 13:00

 Версия для печати

С 1 июля 2010 года в Российской Федерации вступил в силу Федеральный закон №86 от 19 мая 2010 года, в соответствии с которым внесены изменения в Федеральный закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации. Объяснить суть этих изменений корреспондент РИА «Дагестан» попросил начальника отдела трудовой миграции Управления Федеральной миграционной службы РФ по РД Идриса Имамагомедова.

- На основании данного закона граждане России имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданского трудового договора для выполнения работ для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, иностранных граждан при наличии у них патента на работу. Процедура получения патента проста. Иностранному гражданину, на законных основаниях находящемуся на территории России, необходимо лишь представить в территориальные органы ФМС России заявление о выдаче, документ, удостоверяющий его личность, миграционную карту с отметкой органов пограничного контроля о въезде и документ об уплате налога в размере одной тысячи рублей за каждый месяц действия патента.

Выдается патент на срок от одного до трех месяцев, но может быть пролонгирован до года. По истечении 12 месяцев иностранный гражданин вправе обратиться в органы ФМС для получения нового патента без выезда за пределы территории Российской Федерации.

- Что произойдет, если срок действия патента закончится, а иностранный гражданин не продлит его и не покинет территорию РФ?

- Иностранный гражданин обязан выехать за пределы России по истечении 15 дней по завершении срока действия патента. Если это условие не выполнено, то иностранный гражданин считается незаконно находящимся на территории РФ. В соответствии с федеральным законодательством в отношении них могут быть применены статьи Административного Кодекса 18.8 (нарушение режима пребывания), сотрудники ФМС могут составить на них административный материал и через суд добиться их выдворения.

- Еще одним нововведением является обязательная дактилоскопия гастарбайтеров.

- Это правило касается иностранцев, работающих на частных лиц и выполняющих низкоквалифицированную работу. С 1 октября при получении специального патента на работу они должны будут проходить обязательную дактилоскопическую регистрацию. К этой дате, полагаю, мы получим все необходимое для этого оборудование.

- Изменения трудового законодательства коснулись также высококвалифицированных иностранных специалистов. В чем они заключаются?

- Согласно формулировке закона, «высококвалифицированный специалист» — это иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности, если условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы в размере двух и более миллионов рублей в год. Квота на въезд для работы в России высококвалифицированных специалистов не устанавливается. На высококвалифицированных специалистов также не распространяется норма об обязательном фотографировании и дактилоскопической регистрации при въезде в РФ.

Они могут пользоваться упрощенной процедурой оформления разрешений на работу. Для решения этой задачи предусматривается упрощение порядка получения данной категорией специалистов необходимых разрешительных документов, а также установление льготных условий налогообложения.

В настоящее время иностранный работник получает разрешение на работу и рабочую визу сроком на один год, а в соответствии с новыми правилами ему будет сразу выдаваться вид на жительство, и срок пребывания соответственно увеличивается до трех лет. Вид на жительство им будет выдаваться более оперативно - в двухнедельный срок.

- Означает ли введение патентной системы на работу для иностранных граждан, что будет отменено квотирование выдачи разрешений на работу по специальностям для каждого субъекта России?

- Отличие патента от разрешения на работу заключается в том, что патент выдается только физическим лицам. То есть юридические лица, организации, предприятия не имеют права привлекать на работу иностранных граждан без разрешения миграционной службы  по патенту. Квоты выдачи разрешений на работу иностранных граждан для каждого субъекта Российской Федерации вычисляются Межведомственной комиссией исходя из заявок, представленных в органы исполнительной власти (для Дагестана такой орган –  министерство социального развития РД). В 2009 году квота для Дагестана была равна 46 единицам, в текущем году -132.

- Кто-нибудь уже успел воспользоваться названными вами нововведениями?

- Патентная система позволяет легализовать огромное количество иностранных граждан, работающих в России у физических лиц, в частности, нянями, садовниками, помощниками на строительных и хозяйственных работах. Но еще раз подчеркну: не занимающихся предпринимательской деятельностью. С 1 июля за получением патента в Управление обратились 100 человек, из них десять его уже получили. Уверен, что по мере того, как информация о вступивших в силу изменениях трудового законодательства будет распространяться среди населения, количество иностранных граждан, желающих получить патент на работу, будет неуклонно расти.