• 1

Рамиз Букаров: «Потребность в гастарбайтерах у Дагестана близка к нулю»

11.12.2009 , 16:50

 Версия для печати

В 2010 году квота на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства права на трудовую деятельность для Республики Дагестан установлена в размере 132 единицы. Прокомментировать это событие корреспондент РИА «Дагестан» попросил заместителя начальника Управления федеральной миграционной службы России по РД Рамиза Букарова.

- Рамиз Гаджибубаевич, какова реальная потребность Дагестана в трудовых мигрантах?

- Практически нулевая. Дагестан – трудоизбыточный регион, и те небольшие квоты на выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства права на трудовую деятельность в РФ, что предоставляются республике ежегодно, остаются невостребованными и порой даже аннулируются. Так, в 2009 году Дагестану была определена квота в 46 единиц. Использована же она была следующим образом: разрешение на трудовую деятельность было предоставлено трем игрокам футбольного клуба «Анжи» и одному гражданину Великобритании – инженеру, который работает на одном из дагестанских заводов по производству стеклянной продукции. В остальных случаях Дагестану хватает собственных рабочих рук. Думаю, та же судьба ожидает и дагестанскую квоту на 2010 год, она составляет  132 единицы. Столь малая цифра показывает, что Дагестану нужны не мигранты, а рабочие места.

- Тем не менее, на стройках и рынках Дагестана мы видим достаточно много работающих иностранных граждан. Означает ли это, что они работают нелегально?

- Конечно, проблема нелегальных гастарбайтеров в Дагестане существует. В основном это граждане Содружества Независимых Государств, поскольку согласно Постановлению  Правительства РФ дагестанский участок российской государственной границы могут законно пересекать только граждане стран, с которыми Россия установила безвизовый режим. Кстати, именно по этой причине у нас в этом году возникли проблемы с гражданами Грузии. В августе 2009 года эта страна вышла из состава СНГ, а незнающие о данном постановлении граждане Грузии пытаются въехать через Азербайджан в Россию, не имея виз. Пограничникам приходится снимать их с поезда и отправлять обратно.

- Из какой страны больше всего гастарбайтеров работает в Дагестане?

- 95 процентов всех иммигрантов в республике – это граждане Азербайджана. Остальные пять процентов приходятся на граждан Узбекистана, Таджикистана, Грузии, Армении, Китая, Кореи. Есть небольшое число граждан Турции. Но  в последнее время мы наблюдаем прирост числа иммигрантов из Вьетнама. Не проходит и дня, чтобы мы не задерживали граждан этой страны, находящихся в Дагестане нелегально. В первом полугодии 2009 года нами было выявлено 272 вьетнамских нелегала. Граждан Китая за тот же период мы задержали 50. Причиной такого «нашествия» граждан стран Юго-Восточной Азии в нашу республику стал мировой финансовый кризис. Почти все задержанные нами вьетнамцы имели разрешения на работу в Москве и в Московской области, но из-за кризиса они потеряли там работу и были вынуждены искать новый рынок труда. Но разрешения на трудовую деятельность в нашем регионе у них нет.

- В какой сфере бизнеса в основном используются рабочие руки из-за рубежа?

- Граждане Азербайджана чаще всего работают в Дагестане в сфере обслуживания и в строительстве. Граждане Армении и Грузии преимущественно занимаются мелким строительством в частном секторе и ремонтом квартир. Китайцев и вьетнамцев мы выявляем за прилавками рынков, особенно много нелегалов торгуют в г. Хасавюрте. Хотя по российскому законодательству иностранные граждане вообще не имеют права работать в сфере розничной торговли. Много проблем создают сегодня граждане Узбекистана. Вы сами можете видеть, сколько в Махачкале появилось точек, - пекарнями их назвать язык не поворачивается, - где в тандырах пекут узбекские чуреки. Я оставляю санитарные условия, в которых происходит этот процесс,  на усмотрение органов, компетентных в этой области, но работают там узбеки, находящиеся в Дагестане нелегально. Мы выявляем такие случаи, но искоренить пока не можем. На месте одного выдворенного иностранного гражданина появляется другой.

- Как наказываются иностранные граждане за нарушения режима пребывания в России?

- За нарушения режима пребывания на иностранного гражданина  накладывается штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей. Такой же штраф взимается за работу без разрешения. Гораздо более серьезные штрафные санкции законом предусмотрены для россиян, которые привлекают нелегалов на работу. Юридические лица в таких случаях штрафуются на сумму от 250  до 800 тысяч рублей за каждого нелегального работника. Так, на днях УФМС по РД выписало штраф одной строительной фирме в Махачкале, которая пользуется услугами десяти нелегалов из Турции – по 500 тысяч рублей за каждого. Я надеюсь, это послужит для других уроком. Понятно, что для иностранного гражданина гораздо экономичнее получить право на трудовую деятельность и честно платить налоги, чем нарушать закон.

-  А как часто сами иностранные граждане нарушают закон, пребывая в Дагестане?

- Мониторинг ситуации, связанной с влиянием пребывания иностранных граждан на криминогенную ситуацию в республике, показывает, что оно является незначительным и имеет тенденцию к снижению. Доля преступлений, совершенных иммигрантами в Дагестане за 10 месяцев 2009 года, не превышает 0,5 процента от числа всех преступлений, совершенных на территории республики.

- Какие меры принимает ваша служба для борьбы с нелегальной иммиграцией?

- Помимо обычных рейдов, сотрудники Управления федеральной миграционной службы по РД совместно с Управлением ФСБ по РД и МВД Дагестана регулярно проводят крупномасштабные операции по выявлению нелегалов. С 7 по 16 декабря на территории Республики Дагестан как раз проходит подобная операция под названием «Нелегальный иммигрант – 3-й этап», в ходе которой в массовом порядке проверяются рынки, стройки, техстанции, рестораны, кафе – то есть все места, где возможно застать на рабочем месте нелегальных гастарбайтеров. Благодаря налаженной совместной работе показатели по пресечению фактов незаконной миграции на территории нашей республики растут из года в год. При этом большой проблемой в работе стало отсутствие у Миграционной службы Дагестана своего спецприемника для временного  содержания граждан. Мы вынуждены использовать спецприемник МВД Дагестана, а у него маленькая емкость. При решении этой проблемы результат нашей деятельности мог бы вырасти в несколько раз.